赫英歧 李坤 徐建高

[摘           要]  对我国高等职业教育发展现状进行调研，指出目前高等职业院校教学质量普遍存在的突出问题，从政府、学校、教师和学生四个层面详细分析影响教学质量的主要因素，并提出具体的应对策略。

[关    键   词]  高职院校;教学质量;问题分析;对策

[中图分类号]  G717                   [文献标志码]  A                   [文章编号]  2096-0603（2021）43-0122-02

高等职业院校作为我国高等教育体系不可或缺的组成部分，肩负着为经济社会输送大批高素质技能型人才的重要使命。高职院校的教学质量直接决定了其人才培养的质量，如何提高和确保高职院校教学质量成为我国高等职业教育发展永恒的主题。

一、我国高职教育现状调查

自1999年我国开始实施高校扩招政策以来，高等教育事业得到快速发展，高职院校的校生数量也逐年上升。根据高职发展智库对2019年全国1344所高职高专院校报送的《高等职业教育质量年度报告》进行的统计，高职毕业生半年后就业率持续稳定在92%，毕业生本地就业率接近60%，到中小微企业等基层服务的比例保持在60%以上，高职教育对扩大就业和促进学生发展的作用日益显现。

同时我们也应该看到，随着高职院校办学规模和招生人数的扩大，高职院校在迎来发展利好的同时也面临资源“摊薄”的挑战，扩招政策首先导致的问题是部分高职院校教育质量的下滑和基础设施的不足，一些院校在扩招的同时并没有完成配套教学资源的改善和专业师资的引进、培养，导致学校教学质量出现大幅下滑。

上海教育科学研究院发布的《2018年全国高等职业院校适应社会需求能力评估报告》列举了当前我国高职院校办学中存在的突出问题：一是部分高职院校办学条件薄弱;二是经费投入不均衡问题依然存在;三是教师队伍数量与结构问题并存，近七成高职院校的生师比超过18∶1。以上数据揭示了部分院校在资金投入、硬件条件及师资力量等方面的不足，日常教学质量无法得到充分的保障。

二、高职院校教学质量存在的问题分析

（一）政府宏观政策影响分析

1.行政隶属关系制约了教育管理体制机制发展创新

在我国，公办的高职院校与上级行政主管部门间存在明确的行政隶属关系，这种关系直接影响高职院校的办学自主权、办学经费来源、发展定位和管理权责等，最终影响高职院校的综合办学水平和教育质量。

2.高校扩招引发生源危机和资源“摊薄”

受本科扩招和高考总人数下降共同影响，近年来高职院校开始面临 “生源危机”，特别是经济相对欠发达地区，本地考生往往优先选择经济发达地区的院校。在扩招的同时一些院校没有完成配套的教学实验仪器设备更新，从而导致部分高职院校教学资源“摊薄”。

3.办学经费来源及财政拨款模式有待变革

目前，我國公办高职院校采用的是生均财政拨款模式。据统计，2018年有31个省（市、区）公办高职院校年生均财政拨款水平达到12000元。由于学生人数直接与办学经费挂钩，也促使各学校热衷于扩大招生规模，增加招生计划指标，无形中降低了入学门槛，造成生源整体素质下降。

（二）学校质量控制和管理体制问题分析

1.质量保证与诊改工作流于形式

目前，我国高职院校大都依据文件精神建立了自己的教学质量保证体系和诊改机制。从实际效果来看，对教学质量的提升有促进作用，但远未达到理想目标。很多院校还处在探索和实践阶段，质量保证与诊改机制尚不健全，工作也仅停留在听课、检查和测评的初级阶段。由于没有建立相应的奖惩激励措施，检查和测评结果不会影响教师核心利益，因而没能从根本上对教师产生促动作用，造成质量保证与诊改工作大多流于形式。

2.师资队伍建设存在弊端

受扩招影响，近年来许多高职院校大量引进应届毕业生补充师资队伍，为提高“双师型”教师比例，各院校纷纷推出政策，要求教师下厂锻炼、参加各种技能培训，但从实际执行情况来看，收效并不理想。

（三）教师群体影响因素分析

目前职业院校的职称评定、定岗定编和绩效考核等事关教师切身利益的重大事项皆与科研成果直接相关，教学的基础和核心地位受到动摇。由于职称晋升和岗位评级竞争激烈，最终起决定作用的往往是教师自身的科研成果数量和质量。受此影响，职业院校教师工作重心开始发生转移，大量的时间和精力被投入科研工作上，必然导致教学工作受到影响。

（四）学生个体影响因素分析

当前高职院校学生多为独生子女，家庭经济状况普遍较好。在衣食无忧和轻松的学习氛围下，很多学生缺乏学习的内在动力和竞争压力，对未来充满迷茫，没有目标，过度依赖父母。学习仅是为了应付考试，没有从根本上意识到学习的重要性。

三、应对策略

（一）政府层面

1.改革当前单一的按学生人数划拨经费形式，建立按专业特点、人才培养质量、区位差异和教师与学生人数等因素综合统筹的经费划拨模式。在给予高校充分的办学自主权的同时必须建立严格的监督管理体系，由专门机构或委托第三方对事关学校发展和人才培养质量的重大事项进行考察和监督。

2.由政府主导建立统一的专业办学标准和专业教学标准，明确各专业必须具备的实验、实训设备种类和生均专业教学仪器设备值最低标准。限定专任教师生师比，避免同一教师在多个专业重复计算生师比现象。

3.明确高职院校“职业教育”属性，适当降低对高职院校科研工作要求，使教师回归课堂教学与技能培养中心工作。

（二）学校层面

1.进一步改进和完善内部教学质量保证体系，通过对课堂教学的有效性进行标准化认证以调动教师和学生的主观能动性，深化课堂教学改革，提升课堂教学质量，促进学生全面发展。建立由“教师、学生、家长”和 “政府、企业、学校”利益相关方共同组成的“3+3”内外联动式教学质量评价与诊改机制，从不同层面对学校教学质量进行评价，促进人才培养质量不断提升。

2.建立以“双师素质”为核心的专业教学团队，将科研考核与教学考核分离，重塑教学的中心地位，加大教学考核在职称评定和岗位评级中所占比例。加大面向企业生产、经营、管理一线的人才引进力度，设立“学历+资历”双重人才引进标准。

3.制定教师下厂锻炼工作细则和配套政策，依托紧密型合作企业定期安排教师进企业实践锻炼，明确实践锻炼应达到的标准，并由校企双方共同组成考核小组对教师进行考核，确保下厂锻炼收到实效，全面提高教师实践技能。

（三）教师层面

树立终身学习理念，不断钻研本专业领域前沿技术，掌握行业发展动态，深化课程改革，积极参加企业实践，增强专业技能，提高自身素质，培养尊重学生、爱岗敬业、勇于奉献的高尚师德师风。

（四）学生层面

培育正确的人生观和价值观，认真做好职业生涯规划，明确学习目标，通过组织各类社团活动和竞赛丰富学生课余生活，以减少学生对手机和电脑的过度使用。鼓励学生利用课余时间和假期参加与专业相关的兼职工作，了解未来的岗位需求并体验就业竞争压力，使学生意识到学习的重要性，变被动学为主动学。

四、结语

教学质量是高校办学的生命线，持续提升教学质量和深化教学改革是高校的立身之本。高职院校应坚持“职业教育”属性，以教学质量提升和职业技能培养为根本，建立由内而外的质量保证体系和多元参与的评价诊改机制，激发广大教师和学生的主观能动性。同时政府应充分发挥领导和监督职能，改革教育行政管理体制机制，树立学校质量主体责任，为高职院校发展注入新的活力。

参考文献：

汤敏骞.高职院校隶屬关系的政策梳理与办学影响分析[J].职教论坛，2015（7）：52-56.

编辑 郑晓燕