■胡琴 郝燕

2021年6月1日《乡村振兴促进法》正式施行，乡村振兴战略成为新时代“三农”工作总抓手。上海市委关于“十四五”规划和2035年远景目标建议明确提出，要加快打造城乡融合承载地，把郊区乡村作为极其宝贵的稀缺资源、未来发展的战略空间、城市核心功能的重要承载地。全面推进乡村振兴，为构建新发展格局提供强大支撑，就必须提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。上海农村基层党组织作为乡村振兴的领导核心和“主攻手”，坚决落实顶层设计，积极推进基层探索，乡村振兴事业已经取得了积极进展和成效,展现出蓬勃发展的势头。

但另一方面，从一些乡村发展实际情况来看，仍存在着农村基层党组织自身队伍建设乏力、素质能力欠缺，乡村振兴事业比较被动的局面。部分乡村出现发展质量不高、后续发展乏力、内生动力不足等问题。这些是当前上海乡村振兴中不得不面对且要攻克的矛盾难题。部分问题通过持续治理和投入可以得以解决，而长期性内生性问题必须要从根本上着眼，在农村基层党组织队伍建设、管理机制建设和路径方法以及目标管理等方面加以完善。

一、选好“一个人”是关键。农村基层党组织带头人至关重要，要将选强配强与竞争激励举措相结合，将优秀人才留在乡村

农村基层党组织是党和政府各项方针政策、部署要求在农村地区的具体执行者和直接组织推动者，是党和政府联系农村群众的重要桥梁纽带，也是具体落实乡村振兴战略的重要工作力量。……