文/李圣军

（作者单位：国家粮油信息中心）

我国人多地少的国情和小麦产需平衡有余的市场状况决定了国产小麦不能长期大规模进入饲用领域，在我国小麦饲用化可以发挥“蓄水池”或“调节器”作用，但必须保持在适度区间内。综合考虑我国小麦饲用的潜在供应量和潜在需求量，正常年景我国小麦饲用量在1000 万吨左右，这既与我国四等、五等及等外品小麦的产量大体相当，也基本可以满足水产饲料和禽料对面粉必要的刚性消费需求。为确保小麦饲用量保持在合理区间之内，可以设置五大预警指标，分别为比价关系、饲用规模、来源结构、库存数量及面粉价格，切实防止小麦过度饲用，确保口粮绝对安全。

小麦是我国两大核心口粮之一，多以食用为主，但营养成分与玉米基本相同，只要玉米与小麦比价关系合理，理论上小麦完全可以替代玉米进入饲用领域，而且替代配方已比较成熟，部分饲料养殖企业甚至可以生产和使用“全麦饲料”。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，城乡居民肉禽蛋奶消费量呈增加态势，确保国内饲料粮安全也显得尤为重要。鉴于我国小麦产需总体平衡有余，超期储存小麦阶段性适度用于饲料，既有利于满足我国能量饲料的消费需求，也有利于消化超期储存小麦，但长期大规模进入饲用领域，可能对我国口粮安全带来潜在影响。对此，设置完善的预警指标，强化监测预警，可以防患于未然，确保将小麦饲用规模稳定在不影响口粮安全的合理范围之内，有利于保障我国的口粮安全和饲料粮安全。……