郭尧呈

引言

当前，脱贫攻坚战役已获得全面胜利，我国“三农”工作重心历史性地转向全面推进乡村振兴战略。乡村振兴离不开村官这一特殊群体。村官的主要职责是代表村民管理村级公共事务，协助党和政府治理乡村问题。而目前村官腐败严重阻挡了乡村振兴的步伐，给党和国家造成了大量的物质损失和资源浪费。村官腐败虽属于“微腐败”，但具有细微化、多样化、发掘难等特点，其聚少成多之后带来的后果是极其恶劣的，必须坚决惩治村官腐败，并构筑健全的村官腐败防范机制。

一、村官腐败的现状及特点

（一）申请发放专项资金中的村官腐败

1.作假骗取。承办国家资源的过程不可避免地要经过村官这一主体传送至村民和乡村事务中，这就给了一些不能秉持廉洁自律原则的村官以可乘之机。一些村官通过多报数目、制作虚假文件、张冠李戴、私刻村民印章，来冒领国家专项资金，或私自增设贫困户头，或对不再符合条件的“稳定贫困户”仍然上报，或对一些去世的人不及时销户来骗取资金。

2.私分资金。一些村官将本该如数发放给群众的危房补助、地方公益林、农村低保等国家政策资金截留。通过编造各种理由，使申请的群众根本不知道资金已经发放或对发放的资金数额产生错误理解，加上村民法治观念薄弱，往往使其不了了之。而村官自己却将这些资金或分给他人作为好处费，或自己留用，或将其用作村内的其他支出。……