孙瑜淼

2.64亿！根据第七次人口普查数据显示，我国60岁及以上人口为2.64亿人，是当今世界老年人数最多的国家。还有一个数字可能更会更“扎心”：6︰1。据国家统计局报告，我国60岁以上老年人口抚养比为17.8

%，算下来就是6个年轻人养1个老人（数字为2019年统计）。这些数字不仅表明老年人基数在增加，还大大反映了老龄化加剧将给社会带来巨大的负担。

 妥善“安置”银发族，各国各有办法

面对人口老龄化挑战，各国从实际情况出发，政策帮扶、投入加大，努力满足老年人的多方面需求，让老年人安享幸福晚年。

美国：完善但价值不菲的养老模式

早在20世纪40年代，美国就进入了老龄化社会。

根据老年人的自理能力、健康状况、经济情况，美国养老模式主要分成三大类：传统居家养老、养老社区和专业护理院。值得关注的是，老年人居家养老的生活质量依赖于居家养老的上门服务和社区的系统配套服务。

养老社区是美国20世纪60年代逐渐发展起来的，主要有两大类：一类是55+/62+退休（养老）社区，包括（服务性）老年公寓;另一类是独立生活养老社区、协助生活养老社区以及以独立生活园区为主的持续照料退休社区。退休（养老）社区的主要人群是生活能自理的活力长者，社区主要提供针对老年人的生活便利设施，包括居民自发组织起来的或者由社区服务提供商专业组织的身心健康娱乐活动安排。这类社区是传统住宅小区的细分和延伸，同时与独立生活养老社区相衔接。第二类养老社区属于美国老年住宅市场主要涵盖的领域，主要针对的是75岁以上（大多数年龄在80多岁）自理和半自理的老年居民，根据自身健康状况，提供专业的养老服务和照料。

专业护理院如阿尔茨海默病护理中心是专门照护阿尔茨海默病患者的，协助家属24小时看护患者，并对患者提供相关医疗服务，避免其走失或受伤。护理院提供日常生活服务和医疗服务，包括护士服务、康复护理、健康监督服务等。

日本：进入“超老龄化社会”后的发展成熟阶段

2007年，日本就迈入了“超老龄化社会”;目前，日本养老产业规模稳定、市场成熟、行业标准明确，早已进入了成熟期。因地制宜、逐步推出适宜国情的养老商业模式是日本养老企业成功的一个关键因素，而日本养老产业的发展离不开政策的有力助推。特别是2000年《介护保险法》的施行，极大推动了日本护理业发展。

日本养老产业有如下两个特点：一是面对老年群体，满足其多样化的需求，提供更为全面的服务。如日医学馆，从医疗业务出发，拓展到护理、保健、健康咨询和商贸等业务;有的企业从教育产业做起，延伸至保育和护理人才培训。二是为更好地满足老年群体特色需求，有一些企业会及时推出老年送餐服务并适当开发营养保健餐品，以自办的农场、牧场和加工工厂为质量保障;还会专门为老年人制定主题旅游项目并通过健身、护理、理财等附加服务改善老年人的日常生活。

此外，日本在2016年提出了未来“超智能社会”的愿景，以无人机送货、AI家电普及、智能医疗与照护、智能化自动化产业、智能化经营、全自动驾驶为主要系统的“超智能社会”形态。日本正在加速人工智能机器人或者相应智能设备的开发，全力应对超老龄社会的到来。为此，日本重点扶持了移乘搬运、移动辅助、步行助力、自动排泄处理、健康监测、走失监视等智能化产品的开发推广。

法国：推動养老服务产业发展

法国政府于2005年将包括养老服务业在内的家庭服务业纳入国家发展战略规划，2007年通过《安度晚年2007—2009》《高龄互助2007—2012》两项全国养老规划，其核心内容包括加快建设养老机构、鼓励社会资本进入养老产业。

在政策支持下，法国近年来发展了不少成功的养老服务企业，建设了很多老年公寓和医护型养老机构，为老年人及残障人士提供上门服务和家庭护理等服务。伴随数字化和智能化发展浪潮，老年人服务方面的初创企业不断涌现，诸如预防摔跤、住宅自动化、老人定位、生命体征监控、老年公寓监控等功能的创新产品受到行业关注。此外，法国养老产业还聚焦慢性病治疗、家庭和社区养老、医疗跨界合作等领域，实现行业细分，打造优势企业。

随着老龄化进程加快，法国养老行业的市场需求将更加多样化，家庭自动化商品、个性化服务、自主技术等将在未来几年实现强劲发展。“互联网+养老”这一新型养老模式也将在探索过程中创造更多经济价值及工作岗位。

直面人口新形势，我国政府积极探索养老新路径

“积极应对人口老龄化”已上升为各国的国家战略，我们国家高度重视养老产业发展，从中央到地方频繁出台了相关养老政策。

2019年11月，中共中央、国务院发布的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》中指出，健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，多渠道、多领域扩大适老产品和服务供给，提升产品和服务质量。地方层面，各地方政府通过金融扶助，场所保障、税费减免以及财政补贴等多种方式支持养老产业发展。

2020年4月，北京市政府出台《关于加快推进养老服务发展的实施方案》，按照“保基本、兜底线”的原则，分层分类对基本养老服务对象提供无偿或低偿的托养和照护服务。制定《北京市老年人能力综合评估规范》，建立评估信息系统，通过比对筛查，确定基本养老对象信息。进而，再进一步整合政策，确保困境“有保障”。向困难老年人每月发放养老补贴，2020年北京累计发放补贴津贴21.49亿元，惠及76万老年人。

上海是中国人均寿命最高的城市之一，究竟如何保证老龄人群的“安全感”呢？据悉，上海抓住了“守门人制度”。建立老年照护统一需求评估标准，由第三方评估机构对老年人身体机能进行评估。其次，上海抓住了 “支付保障”。实施面向全体年满65周岁户籍老年人的老年综合津贴制度。全市范围内试点长期护理保险制度，覆盖60周岁以上医保参保人员。此外，上海还在关注 “运营支持”。对机构招用持证专技人员和护理员、内设医疗机构、提升服务质量等给予“以奖代补”，并实施综合责任保险补贴等扶持政策，着力降低机构运营成本。

2021年7月29日，贵州省人大通过《贵州省养老服务条例》，专章明确了政府制定基本养老服务清单、开展老年人能力和需求评估、实施政府购买基本养老服务、建设基本养老服务设施、开展老年人健康管理、发放老年人福利补贴等基本养老服务的主要内容。

人生暮年，安享晚年早做准备

随着老龄化和少子化趋势的到来，养老的焦虑不仅在老年人身上，也蔓延到中年人身上。老年人早早地为自己的未来寻找出路，避免自己拖累孩子;上有老下有小的中年人，只有妥善安置好自己的父母才能安心工作，为自己、为家人奋斗努力。养老，对老年人及其家属来说就像一场大考，既然躲不过，那就提前做好准备吧！

要选择合适的养老方式，首先要了解合适的筛选方法：

从自身经济实力选择

根据自身实际情况来考虑，要结合自身身体状况以及经济能力，选择设施与服务都能达到心理预期的养老方式。

从养老模式选择

目前比较主流的养老方式有：机构养老、居家养老、社区居家养老、旅居式养老、抱团式养老。

机构养老适合子女完全没有时间照顾的老人，或者是失独老人。生活又不能完全自理，且有一定的经济基础。居家养老适合身体健康状况良好，能够完全自理的老人，或有专人陪护的半自理老人。社区居家养老适合子女日常上班不在身边，白天难以照顾到，而且传统家庭观念比较重，不想离家的老人。旅居式养老适合老人的身体状况允许全国各地旅居。抱团式养老适合相互熟识，大家对彼此的性格、生活习惯等有所了解，居住在一起相处更和谐的老人。

从机构条件選择

老年人可以趁身体健康，提前规划好未来的养老生活。提前实地走访考察，用自己的慧眼挑选一家 “软”“硬”兼顾、适合自己的养老机构。

是否有正规手续是选择养老机构的首要考虑，完善的制度可以让老人住得舒心、有品质。

考察养老机构的硬实力，主要看养老机构的居住环境和环境设施。老人住房不要求豪华，但要舒适、温馨、宽敞、明亮、安静、防滑、通风良好。房间里应根据老人实际需要，配设有各类生活用品、用具，物品摆放整齐有序。居室、洗手间、浴室、走廊、楼梯符合无障碍设施规范要求。还要有符合老人身心特征及需要的休闲娱乐健身活动用品、设施、设备，如健身房、图书与电脑、棋牌室等。

而养老机构的软实力主要体现在有健全的医疗保健服务，优质的护理照料服务和科学营养的膳食服务。

人到晚年，选择养老机构一定要看该养老机构是否设有医务室，配设有专职医生，备有足够的医疗设备和物资，以便能够及时发现、妥善处理各种突发性疾病和其他紧急情况。

既然是颐养的场所，就需要工作人员提供优质的护理照料服务，护理人员的服务态度是重要的考量条件，护理人员要把入住养老机构的老人当作自己的家人，尽心且有耐心地照顾每一位老人。最好能选择有丰富娱乐社交活动的养老机构，这样有利于老人的情感交流和情绪上的满足，给老人带去心理上的快乐和慰藉。

老人入住养老机构吃得可口、顺口十分重要，所以要考察养老机构就餐管理是否规范，厨房与就餐环境是否干净，每餐菜品、主食是否多样、食材是否新鲜、绿色;能否根据老人喜好以及医疗、保健上的需要，制定科学合理的营养食谱。

养老，早已不再是传统的“养儿防老”，新时代的老年人只有在经济上“独立”，规划好自己的养老方式，做到未雨绸缪，才能给未来的自己一份惬意从容的晚年生活。

（编辑    王幸）