李刚

摘要：政府部门行政审批流程优化作为“放管服”改革的重要突破口，具有不可替代的重要意义和作用。本文通过对当前政府行政部门审批流程改革存在问题的深入分析，提出针对性的改进和优化策略，对政府部门行政审批流程优化具有重要的借鉴意义。

关键词：“放管服”改革;行政审批;流程优化

行政审批是政府机关履行各种管理职能的重要方式和手段，对保证经济社会的平稳发展具有不可或缺的意义和作用。但随着社会主义政治和经济制度的不断改革和完善，人民群众和各市场主体对政府机关的审批服务也提出了新的更高的要求。因此，政府有必要对现行的审批方式和流程进行创新和优化，以适应形式发展需要。在这一背景下，国务院及时启动行政审批改革工作，并要求在“放管服”指导下保证行政审批改革的有效落实。基于此，深入分析和探索“放管服”背景下行政审批的流程问题，理顺审批流程改革的思路，具有重要的理论意义和现实价值。

一、政府部门行政审批流程改革存在的问题

1.行政审批流程改革领域的本位主义和利益博弈

目前政府部门行政审批流程改革已经进行了多轮，特别是对一大批行政审批事项进行取消和下放，实现了审批内容和流程的简化，极大方便了人民群众和市场主体办理各种审批事项。但随着改革的进一步深入，审批流程的优化难度不断增加。政府各部门审批工作虽然大都集中到行政中心，但各窗口在工作中还是秉承部门本位主义，各部门在审批工作中缺乏有效的沟通和协作，存在利益博弈现象，不仅造成政府公共服务资源的浪费，也不利于良好政府形象的建构。……