盘和林

数字经济的快速发展对促进数据安全和加强个人隐私保护提出了全新的发展理念和要求。2021年8月20日通过的《中华人民共和国个人信息保护法》（以下简称《个保法》）于11月1日起正式施行。《个保法》使得数据能够合理利用和价值发掘，平衡了企业与消费者间的需求。数据本身就具有一定的公共物品属性，有关数据的信息保护、利用以及监管都需要有更加清晰的权责设定。虽然数字经济的发展增加了个人隐私泄露等风险，但这些问题都能够通过强化立法和法律实施来防范。

从另一角度看，数据产权权属问题一直以来也是制约以数据和大数据为基础的数字经济进一步发展的瓶颈，给大数据产业及其衍生产业的创新带来了很大的不确定性。《个保法》的施行规范了企业对数据的合理沉淀与应用，为企业明确了业务开展的安全边界，有助于企业在平衡数字利用与个人隐私保护中把握合理的范围和平衡点。

《个保法》通过法规确立数据价值导向，平衡了企业与企业间的需求。企业间的发展需要良性互动，但发展的根本还是需要消费者来推动。《个保法》明确了“合法、正当、必要和诚信”的个人信息处理原则，禁止企业大数据杀熟、严格管理跨境个人信息流动、规范个性化推荐、明确公民的撤回同意权等规定。这将打造更为放心、舒心的网络消费环境，稳定消费者对数字经济的信心，有效缓解互联网企业间“劣币驱逐良币”等流量造假、伪创新、低端化发展的现象。……