【关键词】智库文化 智库发展 谏议制度 【中图分类号】C932 【文献标识码】A

说起智库历史，许多人会习惯性地追溯至19世纪30年代以来欧美国家建立的那些专业决策咨询机构。其实，这只是狭义层面上现代智库的西方起源。广义层面看，“将有智慧的人集中起来，听取他们建议”的智库历史，几乎与中华文明史同步。早在三皇五帝时期，就有年长者为部族出谋划策的文化传统。推动当下中国特色新型智库的发展，深刻理解中国政治文化的演变进程，可借鉴古代中国智库的理念、制度与实践。

数千年的谏议制度沿承

智库人员在中国古代曾有养士、谋士、门客、谏议大夫、博士官、幕宾、谏官、言官、幕僚、殿阁大学士、翰林、师爷等不同的称谓，泛指那些足智多谋、能为国为君为朝廷谏议献策的人。不同称谓的背后，折射了中国沿承数千年的智库文化传统“谏议制度”。

《礼记》记载了最早的“谏议”传统萌芽。上古时代，有虞氏部落设立“尊老”制度，让有管理经验的年长者培育年轻人，为部族发展献策。该制度延续至夏商周三个朝代，逐渐以“三老五更”制度确定下来，即“三老五更，互言之耳，皆老人更知三德五事者也”，年长者通过智慧与影响力内化百姓，外谋发展，左右舆论，教化法礼，已经具备了现代智库的基本特点。

春秋战国时期，诸侯和士大夫们普遍建立“养士”制度，争相以学士、武士、方士、策士或以“门客”之名，招揽人才。当时广为人知的信陵君、孟尝君、平原君、春申君等均有门客上千之多。……