李 敏，李 昂

（1.南水北调中线实业发展有限公司，100038，北京；2.中国水利水电科学研究院，100038，北京）

北京是一座资源型重度缺水的超大型城市，也是南水北调中线重点受水区。 北京多年平均年降雨量仅为585 mm， 年人均水资源量仅 160 m3，水资源短缺严重影响和制约着首都经济社会发展。

2014 年 12 月 12 日南水北调中线一期工程正式通水后，有效缓解了北京水资源匮乏的问题。 但由于历史欠账多、人口增长快，加上受气候变化等不确定因素影响，从多个角度分析，今后很长一段时期内，首都水资源短缺局面依然难以根本改变，水资源形势不容乐观。

2020 年 11 月 13 日，习近平总书记在视察南水北调东线工程时强调，南水北调工程在一定程度上缓解了北方地区用水困难问题， 但总的来讲，我国在水资源分布上仍然是北缺南丰。 要把实施南水北调工程同北方地区节水紧密结合起来， 以水定城、以水定业，注意节约用水，不能一边加大调水、一边随意浪费水。 2021 年5 月14 日，习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调，水是生存之本、文明之源，要坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，科学推进工程规划建设，提高水资源集约节约利用水平。 重视节水治污，坚持先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水。

“节水优先”是针对我国国情水情，总结世界各国发展教训，着眼中华民族永续发展作出的关键选择，是新时期治水工作必须始终遵循的根本方针。……