杨惠升

个人本外币兑换特许业务是银行个人兑换渠道的有益补充，主要服务于境内外个人，通过固定营业场所办理人民币与外币间的小额兑换业务。自2008年业务试点开办以来，对境内居民出国旅游、留学等外币兑换起到了较好的补充作用，该项业务以营业时间灵活，兑换币种多样，特别是提供了非国际储备货币兑换渠道，提升了居民小额服务贸易兑换快捷、方便的服务水平，成为根植老百姓心中，与银行外币兑换一样重要的个人外币兑换渠道。从云南省个人本外币兑换特许业务发展情况看，2017—2019年业务发展迅猛，实现了逐年增长，但自2020年起，由于新冠肺炎疫情影响，业务量连续2年出现大幅下滑。据统计，2021年上半年云南省个人本外币兑换业务量下滑达82.67%，笔数减少63.48%。新冠肺炎疫情冲击下，虽然特许兑换机构克服种种困难，苦苦支撑着保持经营，但仍存在兑换需求大幅减少、“业务经营承诺书”完成进度承压、企业经营持续亏损等影响，本外币兑换特许机构面临严峻生存挑战。

一、个人兑换特许机构经营现状和困难

（一）出入境人员流动频率降低，兑换需求大幅减少

由于目前境外新冠肺炎疫情尚未好转，出境游尚未恢复，加之国内对出入境航班及人员的限制，航班和兑换业务恢复情况差于预期。以个人本外币兑换的昆明机场网点为例，由于国际出发和到达厅一度关闭，国际航班进出班次大量减少。受此影响，国际出发厅和到达厅营业网点先后关闭，仅剩1个网点勉强支撑，坚持营业。……