李启玲

（甘肃省古浪县古丰河系水利管理处，甘肃古浪733100）

农村地区由于地形条件限制、交通不便、村落分散，导致农村饮水困难。饮用水主要来源是地表水、地下水、降水。地表水水流速、流量受季节性影响较大，暴雨时水中泥沙含量、细菌含量增多。水库蓄水量会受到环境、农业用水影响，但水质相对较好，也是目前人饮水主要方式之一。地下水可以分为浅层水、深层水、泉水。地下水的补给水源近、无色、浑浊度低，但存在硬度超标、重金属含量超标，水质容易受到地面污染等问题。深层水水质较好，但硬度高，铁、锰、氟化合物含量高。因此，农村饮水安全依然存在一定问题，特别是水质问题、重金属含量问题、水源不固定问题较为严重。因此，需加强农村供水管理，保障农村饮水安全。

1 工程概况

古丰河水厂供水工程修建水厂1 座，厂房内设沉淀池 1 座，D 型滤池 1 座，修建 1 500 m3清水池 1座，闸阀井4 座，263.2 m2管理房 1 座；安装消毒设备1 台、反冲洗设备1 台（套）；安装信息采集系统和自控系统。水厂厂房内设沉淀及管网自控系统各 1 套；埋设 Dn40 ～315 mm PE100 配水管道105.833 km；修建减压池10 座，减压阀门井10 座，分水闸阀井117 座，排气阀井6 座。承担古浪镇、泗水镇2 个镇峡峰村、暖泉村、小桥村、胡家湾村、联泉村、双塔村、铁门村7 个村1.36 万人生活及生产用水。根据古发改发〔2019〕426 号文件规定，居民生活用水 2.4 元 /m3，非居民用水 4.0 元 /m3。

2 人饮安全水质要求以及保障措施

2.1 人饮水质要求

结合国家现行的生活饮用水水质标准，保障人饮水质安全必须要满足4 个指标：一是水物理性状：浑浊度、臭味等各项指标，要求水质在感观上不会对人体产生不良刺激。二是水化学性状：pH 值、硬度、挥发酚以及各类重金属等指标。三是水毒理学指标：氟化物、氰化物、铝、砷等有害物，这些物质超出国家标准会对人体造成伤害。四是水细菌指标：细菌总量、大肠菌群，通过消毒让水质达到流行病学层面的安全。

2.2 人饮安全保障措施

为了给群众提供更加健康、卫生的水，结合国家现行的《生活饮用水水质标准》，古丰河水厂供水工程采用了相应的人饮安全保障措施。

2.2.1 维护水源的可持续性 在古丰河水厂供水工程水源布局中，结合当地水文情况、地质情况、气候条件等，因地制宜，合理建设供水工程，工程建设均能达到采补平衡高标准，从而解决了局部地区水资源紧张等问题。

2.2.2 工程建设贯彻可持续发展理念 古丰河水厂供水工程建设中，全方位考虑地区环境承受力以及新农村建设发展需求，使工程建设标准与规范更加符合当地情况[1]。政府与相关部门提供资金保障，为古丰河水厂供水工程建设提供配套设施和资金，确保供水工程质量达标。在工程方案选择中，通过各项调查了解民意，尊重当地群众意见，结合现实情况以及需求，选择供水工程建设方式和工程形式。

2.2.3 坚持水源保护及安全饮水建设 饮水安全建设要同时兼顾水质、水量，做到防治结合。一方面，全面提高饮水水源保护力度，对水源密集区域划定专门的供水水源保护区，制定供水管理对策；另一方面，加强水源地周边设施建设工作，建设供水工程附属的排污口。对于具备水源集中条件但供水设施简陋的区域，修建、改造供水工程，如果当地水资源污染较为严重且恢复难度较大，要更换新水源[2]。

2.2.4 做好水质检测工作 为了保证农村饮水质量，相关部门工作人员定期检测水源、管网末梢水、出厂水，保证人饮供水不受影响。取水建筑设计充分考虑了可操作性、便利性，保证取水工程建设灵活性，如地面水作为水源，则可以选择河床式取水建筑、小型水库等；地下水源可以选择机井、大口井等取水建筑，按照水源实际情况和地形情况而定，同时做好取水工程、净水工程、配水工程、供水工程管理，保证供水工程可达到预期效果，延长使用寿命。

3 加强农村供水管理措施

做好人饮工程管理是保证正常供水、充分发挥效益的重要举措，在供水工程建设完成后必须要加强后续管理工作。

3.1 建立管理责任制度

根据供水工程所有权明确归属，建立健全管理责任制度。古丰河水厂供水工程由古浪县古丰河系水利管理处直接管理。结合当地实际情况，制定了诸多规章制度，包括水源保护、用水制度、工程维修、节水措施、水费计收等，根据古发改发〔2019〕426 号文件规定，居民生活用水2.4 元/m3，非居民用水4.0 元/m3。人饮工程运行过程中，派专人负责对工程进行维修养护，保证供水正常，充分发挥供水工程效益[3]。

3.2 健全供水工程运行管理机制

构建县、乡、村三级管理体系，根据供水工程运行管理现状，找出管理中存在的问题，制定农村供水工程管理人员培训制度，监督相关制度落实情况，培训之后进行考核。突出古丰河水厂供水工程的公益性，实施现代化、企业化管理模式。用水户可参与到管理运营机制当中，确定主管部门权、责、利，确保供水工程良性运行[4]。供水工程中的折旧费、管理费、维修费、电费以及岗位工资等全面公开，接受广大群众的监督和管理，水费采用计量收费，实现“以水养水”的目标。

3.3 建立管理责任制

结合古丰河水厂供水工程大小、受益范围，建立专门的管理机构，配备专业的管理人员（专管人员、兼管人员），所有岗位人员采用岗位责任制。根据不同岗位工作内容和职责，明确划分岗位权责以及工作范围、工作标准、工作要求，配套相应的奖惩制度，根据供水工程管理人员表现、投诉情况、村民反映决定惩罚和奖赏。此外，集中乡村水利人才，广纳贤士，提供充足的人力资源支持。人饮工程在运行过程中，管理人员要定期对设备进行维修养护，确保设备正常运行、工程正常供水，全面发挥古丰河水厂供水工程效益。

4 结束语

农村人饮工程是一项利国利民的民生工程，可保障群众饮水安全，为农村地区提供优质、安全水资源。通过不断提高服务质量，坚持按照制度标准开展工作，建立符合当地生活实际、生产实际的供水工程，做到产权明确、权责落实、各方协调的供水工程管理体系。保障水价、水费的合理性，公开渠道，发挥群众监督作用，确保农村人饮工程长期发挥效益。