姜 鑫， 乔 佳， 金文龙， 丁 斌

(北京市燃气集团研究院， 北京 100011)

1 概述

氢是一种清洁、高效、零碳的能源载体，自然界中仅有少量氢以游离态存在，大部分存在于其他物质中。氢属于二次能源，可应用于交通、供热以及发电领域。进入21世纪，全球面临着日益严峻的气候变化，温室气体减排迫在眉睫，氢能作为一种零碳能源，有望在很多领域替代化石能源。国际氢能委员会预测，到2050年，氢能产业将为全球每年减少CO2排放量60×108t，同时为推动全球经济发展带来2.5×1012美元的市场规模[1]。目前全球范围内氢能的商业化应用处于试验和示范阶段，各国政府都在积极开展氢能领域的部署，旨在实现氢能的规模化应用。本文从政策和产业发展模式两个角度分析了美国、欧洲、日本等发达国家和地区的氢能发展情况，对我国氢能发展提出相关建议。

2 政策

2.1 美国

美国早在1974年就提出了氢能经济的概念，1990年颁布了《1990年氢能研究、开发及示范法》，制定了氢能发展的5年计划[2]。美国是最早出台氢能政策的国家之一。为了更好地发展氢能，美国能源部在2002年发布了《国家氢能路线图》；2004年美国能源部又发布了《氢立场计划》，提出了氢能产业发展的4个阶段。为了鼓励氢能和燃料电池的发展，美国国会在2005年出台了《能源政策法》，明确提出为氢能发展提供财政和经费支持。2012年美国国会重新修订了能源法案中关于氢燃料电池的扶持政策，包括抵免税收、氢燃料电池车、氢储存、氢制备以及加氢站等的资金支持政策。……