朱声敏

（广西财经学院，广西 南宁 530007）

一、引言

中国古代强调“明主治吏不治民”，故而吏治文化特别发达。统治者为了保证吏治清明、维护国家长治久安，非常重视对官吏的监察与惩治，精心构建严密的监察制度。明王朝立国前后，朱元璋鉴于其本人的特殊经历和感悟，对监察制度尤为重视。尚在元末戎马倥偬之时，其即在有限的统治区内仿元制设御史台和行御史台职掌监察大权。朱元璋还对臣子强调以“风宪”为代表的监察官对治理国家具有特别重要的意义，他说：“风宪乃朕耳目，任得其人，则自无壅蔽之患。”[1](P161)认为皇帝居于深宫，若无监察官充当“耳目”就不可能得到各方面的信息，不能正确处理各项事务，无法治理好国家。朱元璋的子孙继承了这种思想，将监察官视为治国理政的重要工具，不断完善监察制度，使得明代监察制度成为中国古代监察制度发展的高峰。学界对明代监察制度的研究较为深入，学术成果非常丰硕。①代表作品如邱永明：《中国封建监察制度运作研究》，上海社会科学院出版社，1998 年；张显清、林金树：《明代政治史》，广西师范大学出版社，2003 年；刘双舟：《明代监察法制研究》，中国检查出版社，2004 年；贾玉英：《中国古代监察制度发展史》，人民出版社，2004 年；丁玉翠：《明代监察官职务犯罪研究——以〈明实录〉为基本史料的考察》，中国法制出版社，2007 年；张晋藩：《中国古代监察法制史》，江苏人民出版社，2007 年；蔡明伦：《明代言官群体研究》，中国社会科学出版社，2009 年；陶道强：《明代监察御史巡按职责研究》，中国社会科学出版社，2017 年。……