□ 民航中南地区空管局 陈中斌/文

推进空管系统治理体系和治理能力现代化，推进空管高质量发展，是贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神的要求，也是推进“四强空管”建设的必然选择。2020年，民航局空管局发布《中国民航空管现代化战略（CAAMS）实施路线图》，提出分两个阶段绘制现代化空管系统建设发展蓝图：到2025年构建安全高效的空管体系，有效支撑民航强国建设；到2035年在多个领域引领全球空管发展。发展蓝图和建设要求的落实，关键在于要依靠科技创新，在科研机构设立、科技人才建设、科技体制机制改革等方面有所突破，激发和释放科技创新潜能，以科技创新支撑和引领现代化建设。

逐步优化完善科研机构布局

目前，空管系统内科研机构较少，没有形成体系化的科研核心力量，难于支撑空管现代化建设的科技研发需求，也难于承载和聚集未来空管系统发展所需的科技研发人才。因此，逐步优化完善空管系统科研机构布局，显得尤为迫切和必要，建议空管系统按民航局空管局、地区空管局、空管分局（站）三个层级，做好科研机构及研发业务的布局：

一是建立全国性研发中心。在民航局空管局层面，建立一个全国性研发中心（比如空管技术研究院），主要开展基于航迹运行TBO、中国尾流重新分类标准RECAT-CN等空管新技术新标准的研究；开展全国流量管理等全国性重点科研课题研究。

二是建立地区级研发中心。在地区空管局层面，根据条件成熟情况建立地区级研发中心（比如空管技术研究院地区分院），主要开展地区级重点课题研究，比如粤港澳大湾区繁忙机场终端区空管保障能力提升研究等；……