马 丽，潘 颖

（哈尔滨商业大学财政与公共管理学院，哈尔滨 150028）

由全球现代化发展经验可知，农业农村现代化的必然过程和最终结果是城镇与乡村的融合之路。当前人民与发展间的矛盾是中国社会的主要矛盾，人民已不再只满足于物质追求，但中国的发展水平还不够充分，两者在短期内难以相互平衡，城市与乡村的发展失衡、巨大差距是其突出特点之一［1］。针对这个特点，党的十九大提出“要构建城乡融合发展的体制机制和政策体系”，改善以往的城乡关系，将城乡之路融合起来走。此外，在《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》中，针对城乡融合发展给出了促进人才入乡就业创业、深化改革农村土地制度、推动公共设施向乡村延伸等重点任务与具体要求［2］，并采取实际行动落实这些具体要求。当前，国内学者从多角度对新型城镇化与乡村振兴融合发展提出了见解，其中不乏制度创新、科学内涵和实践要求等［3，4］，刘彦随［5］从地理学的视角研究这个主题，将中国城乡融合研究拓展到问题导向的前沿领域，其中还有很大的空间值得探索。总体而言，新型城镇化与乡村振兴融合发展依旧任重道远，对于二者融合发展路径的探索还需进一步深入。

1 新型城镇化与乡村振兴融合发展的重大现实意义

城市与乡村是有机的一个整体［5］。新型城镇化与乡村振兴从发展来看，是再配置资源的总目标；从具体要求来看，是要素的动态分配过程。……