李洪

摘要：新时期共产党面临着四大考验和四大危险，官德问题严重影响着党的执政能力和执政形象，官德问题引领着家风、民风、党风、国风。公仆意识的树立就是初心。不忘初心，牢记命，继续前进，就能实现人民幸福、民族振兴、国家富强。本文从概念到意义、内容、存在的问题及原因，提出了新时代下官德修养的对策。

关键词：新时代;公仆意识;官德修养

德，人之灵魂，民族之精神，社会之规矩，国邦之基础。德既是立身之本、为官之魂、为政之要，同时也是立国之基。国无德不兴，德乃立国之基。国家机器运转的中坚力量就是官员，党的执政能力建设的基础就是官德建设。其水准的高低影响和决定着国家政权的合法性、稳定性、执政的能力、社会发展的风向标及人民的幸福感。因此，官德建设对社会政治、经济、文化的发展起着极其重要的导向作用，也使我们的黨和国家更加行稳致远。

一、新时代下重视官德建设的意义[1]

1、加强官德修养是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础

强烈的忧患意识是我们党执政兴国的宝贵经验，更是中国共产党人一以贯之的自觉意识。我们党历来高度重视领导干部的思想道德建设。作为执政党，要提高执政能力、巩固执政地位，就必须重视官德建设，施政以德，心系百姓、勤奋敬业、忠于职守、清正廉洁，营造风清气正的政治生态。

2、加强官德修养是引领社会风尚，实现“两个百年”目标和民族复兴中国梦的重要保证

官员德行好坏与国家的兴衰存亡关系极大。德为官之魂，官德正则民风淳，官德毁则民风降。“君子之德风，小人之德草。草上之风，必偃。”（《论语·颜渊》），孔子曾这样比喻官德与社会风气的关系，官员的品德作风好比风，人民的品德作风好比草。风吹向哪边，草就倒向哪边。官德是整个社会道德的风向标，引领着整个社会风气的方向，所以要求干部要保持党的先进性和纯洁性，率先垂范，以实际行动带领全国人民为实现伟大中国梦而努力奋斗。

3、加强官德修养是提升和净化干部队伍的重要举措

领导干部是国家的精英，是社会的栋梁，是改革的生力军，是关键中的少数。“人可以一生不仕，但不可一日无德。”做人要讲道德，做官更要讲官德。“达则兼济天下，而穷责独善其身”。党员干部只有净化灵魂，确立立身做人的行为准则，砥砺自己堂堂正正做人、踏踏实实做事，远离低级趣味和不健康的生活方式，才能从根本上增强拒腐防变的能力，做到一身正气、一尘不染。这样才能提升各净化领导干部队伍的操守与修为，赢得人民的拥护。

二、公仆意识和道德

1、公仆：“公仆”即公之仆，职责是为人民服务。现代意义上的“公仆”，是马克思在《法兰西内战》中提出来的。“公仆意识”在现代语境下已经转换为全心全意为人民服务的意识。

2、道德的内涵：道德，指一定社会调整人们之间以及个人和社会之间关系的行为规范的总和。一个社会一般有社会公认的道德规范。只涉及个人、个人之间、家庭等的私人关系的的道德，称私德;涉及社会公共部分的道德，称为社会公德。

3、官德之道-公仆意识。总书记说：所谓官德，就是领导干部的政治素质、道德品行、思想作风，是为官者从政德行的综合反映，做人为官必须懂得“人伦之理”和“为官之道”。

“官”是一种职业，拥有一定权力;管理国家或地方事务。“官”这个职业的本质，就是用人民赋予的权力来为人民谋利益。官德的道就是树立公仆意识。这就要求我们的各级官员必须树立公仆意识。增强公仆意识，关键是树立“人民至上”的信念。公仆意识的树立一要靠制度，即权系民所授;二要靠官员将官德的“道”内得于心，真正领悟“公权民赋”的含义，树立以人为本、官民平等、为人民服务的思想观念。做到对上不越权，对下不揽权、同级不争权、对人不弄权、私事不用权。

三、官德建设内容

习近平同志指出，共产党人的官德，内容十分丰富，可以概括为六个字，就是“为民、务实、清廉”。结合时代背景，可归纳如下。

1、公正。意为公平正直，没有偏私。因而，公正是一种价值判断，内含有一定的价值标准。“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”，做官从政的人要有正大光明、公正无私的作风，正直坦荡、刚直不阿的气节，坚持真理、主持正义的品质。

2、为民。为民，即坚持立党为公、执政为民。自先秦以来，亲民仁政成为世代相承的最重要的官德规范。荀子则以船与水的关系比喻君民关系，提出：“君者，舟也;庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟”。

3、务实。即求真务实，出于对党和人民的事业高度负责，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处。

4、清廉。即严于律己，廉洁奉公，切实做到拒腐蚀、永不沾。“廉者，政之本也”，在中国古代，清廉是对为官为吏者的基本道德要求，即不取不义之财，不贪不义之利。“公生明，廉生威”，千百年来无数事实证明，清廉自守乃为官之本也。

5、知耻。谓有羞恶之心。耻，一般指羞愧的心理感受，亦可指使人感到羞愧的耻辱之事。知耻，也就是知道羞愧和荣辱。知耻是自尊的重要表现。唯有知耻，才有自尊。《礼记·中庸》：“知耻近乎勇。”

四、新时代加强官德修养的途径

德乃立身之本、为官之魂。习近平总书记在《之江新语》中讲道，“做官先做人，做人先立德;德乃官之本，为官先修德。”子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”同时官德可规避许多问题与灾难，可达到圣贤境界。

（一）完善权力监督与约束机制

1、权力监督法制化

在现有的法律制度基础上制定并完善相关《监督法》、《国家公务员法》、《新闻法》、《举报人权益保护法》、《政务公开法》、《反贪污贿赂法》等，从源头上治理腐败。

2、健全权力监督机制

第一强化党内监督如派驻制、巡查制、问责制，完善党内法规、强化党内民主，加强作风建设，让监督有成效;第二完善财产审计、群众监督、家庭管理、网络监督机制（媒体、舆论、社会），形成群策群力，共建共治共享格局;第三大加用人失察追究制、适度分解权力、加大贪腐戒惩力度，让腐败付出高昂代价。

（二）认真学习践行中国优秀传统文化精髓，身先士卒，学做圣贤

一是学德：学习中国传统文化，以德润心。第一是学习中华传统。如五伦五常、四维八德。这是“母德”、“基德”，而且形成并高度概括了中华传统道德的核心价值理念和基本精神;第二是学习革命传统：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评;第三讲政德，即明大德，守公德，严私德等理论思想。二是践德：德行天下，贵在行动;身先士卒，学做圣贤;三是守德：“三省吾身”认识自己、解剖自己、管好自己“栖守道德者，寂寞一时;依阿权势者，凄凉万古。”

（三）用典型案例鞭策和警示自己，践行“三严三实”

十八大以来，腐败案例是领导干部学习和警示的深刻教材。一念天堂，一念地狱。“心如水之源，源清则流清，心正则事正。”党员干部从严修身做人、为官从政，首先要做到“心正则事正”。

严以修身，常怀“谨慎之心”。严以用权，常怀“公仆之心”。严以律己，常怀“敬畏之心”。首先，对人民群众要常怀敬畏之心;其次，对手中的权力要常怀敬畏之心;第三，要对共产主义理想信念常怀敬畏之心。创业要实，常怀“担当之心”。做到守正创新，忠诚、干净和担当。谋事要实，常怀“求是之心”。谋事要实，首在心实，端正心态，树立正确的事业观、政绩观和全局观，做到决策符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。要坚持做到“四重”、“八心”、“十慎”。

1、四重。自重、自省、自警、自勵。

2、八心。一是心正;心正了则气正，气正则形正。二是心善;三是心静;四是心定;五是心安;六是心悦;七是心忍;八是心容。

3、十慎。慎初——严守防线，不忘初心;慎独——表里如一，严守本分;慎微——勿从小恶，勿辞小善;慎欲——壁立千仞，无欲则刚;慎权——权为民用，利为民谋;慎言——言必适度，从严治口;慎行——以上率下，行为世范;慎情——不违天理，莫犯国法;慎友——见贤思齐，不贤内省;慎终——慎终如初，善始善终。古人云，非知之难，行之惟难;非行之难，终之斯难。

（四）作风建设，行为示范

抓作风建设，就要以“尺寸之功”成“千秋大事”，一是培养严谨细致、主动作为的工作态度。员二是培养守住底线、防微杜渐的工作作风。党员干部的作风关乎党在人民群众中的形象。领导干部要慎独慎初慎微慎欲，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑。”;三是小事小节中有党性、有原则、有人格。党员干部要时刻警醒，“勿以恶小而为之，勿善小而不为”，坚持从小事小节上加强修养，始终不放纵、不越轨、不逾矩，增强拒腐防变的免疫力，始终做到行为示范。

常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，加强官德修养，不断提高政治判断力、领悟力、执行力、公信力，将公仆意识落到具体行动中，在新的历史条件下全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设的伟大工程。

参考文献

[1]杨冬丽.官德建设的重要性及主要路径[J].人民论坛.2014-05-0514：45

[2]梅敬忠.国学课堂与领导智慧[B].中国青年音像出版社.2011年6月