解盼

摘要：“四上”企业主要指的是规模以上工业、有资质的建筑业和房地产开发经营业、限额以上批发零售住宿餐饮业和规模以上服务业。“四上”单位是统计数据产生的来源、是现行统计常规工作的基石，可以反映出整体经济的行业结构和发展状态。“四上”单位的数据质量直接关乎统计数据的真实性。下文将根据运城市“四上”企业入库工作的现状、入库核查举措以及工作中存在的问题提出意见建议，旨在做好入库工作的同时，严把单位数据质量，进而为我市优化产业政策以及调整结构奠定坚实的基础。

关键词：即报即审;数据质量;项目考核;经济发展;软件程序

一、运城市“四上”企业发展现状

“四上”企业管理工作是现有统计专业常规报表工作的基础，也是运城市统计局的重要工作之一。运城市调查单位管理工作在市局党组高度重视下，在省普查中心的精心指导下，有序推进入库及核查工作。每月从中旬开始，县区就逐渐上传新发现的入库单位，市局对上报的单位做到即报即审，发现问题及时纠正。对上级反馈的问题做到及时联系县区、企业对资料进行补充更换。在市县两级共同努力下，在各专业的倾力配合下，运城市截止8月份在库调查单位比上年同期增加了417家，在库单位总数全省排名第二。

入库工作在有序推进，国家根据实际工作情况，每年对调查单位入库审批办法都会有所调整。国家及省局文件下发后，运城市局对文件进行仔细学习，将其中和上年有变动的地方整理出来，下发各专业和各县提前学习，早做准备，同时对调查单位入库相关规定进行集中统一培训，确保年度企业入库工作顺利完成，也为下年的月度入库打下坚实基础。但是随着入库工作的开展，发现还存在着诸多问题，例如企业配合度低、提供资料多、基层统计人员流动性较大、软件程序不够完善等，使調查单位审批工作不能高效完成。

二、入库举措及核查工作

2.1部门齐力推入库，统计培训正当时

2020年1月，运城市委印发了《中共运城市委运城市人民政府印发<运城市关于狠抓产业项目建设推进高质量转型发展的意见><运城市落实项目为王“五个一”推进机制>的通知》，《通知》中将“五抓一优一促”（抓招商引资、抓市场主体培育、抓发展动能转换、抓项目达产达效、抓人才智力支撑、优化发展环境、促进高质量转型发展）作为今后经济工作的主抓手，对各县（市、区）党政主要负责人量化考核目标，将职能部门拉入考核牵头单位范围。其中在“抓市场主体培育”中明确提出“全市力争每年度培育‘小升规’企业100户”的目标，大大提升了各县（市、区）及职能部门查找达规达限企业的积极性，2020年，我市入库“四上”单位比2019年度增加了94家。

除了专业工作指导外，2020年8月下旬至9月中旬，运城市局组织了由两名副局长带队，普查中心牵头，各专业配合的18人培训团队，辗转13个县（市、区）和运城开发区进行了为期22天的基层统计业务大培训活动，培训对象包括发改、工信、商务等相关职能部门负责人、所有“四上”在库单位的统计负责人以及所有劳资报表单位统计人员共计6000余人。培训的主要内容为入库相关知识，覆盖了统计全专业。这次培训不仅夯实了统计基层基础工作，同时将统计工作的重要性也做了很好的宣传。

2.2夯实责任，核查工作不延误

运城市调查单位管理工作一直本着确保入库单位真实可信的工作理念，一方面严把入库单位资料真实性关口，一方面对在库单位的数据质量不断加强核查，包括联网直报规范化验收工作及日常核查工作。

2.2.1联网直报规范化验收工作早部署

自2018年开始，运城市统计局普查中心每年牵头组织开展联网直报规范化验收工作。县级统计机构每年抽取在库单位的20%进行规范化达标验收，市级在县级基础上再抽取30%的单位进行复查。2018年市局抽查合格率达90%以上;2019年市局抽查合格率达98.6%以上;2021年市局抽查合格率达100%。2021年的联网直报验收工作按照省局相关文件要求的在库调查单位质量核查工作各县区也已全面展开。运城市统计局各专业及13个县（市、区）、运城开发区工作人员将认真核查，仔细比对，确保在库单位资料的真实性、准确性及完整性。

2.2.2日常核查工作扎实推进

为加强一套表调查单位管理，切实提高调查单位数据质量，运城市统计局在日常核查工作进行的同时，2021年8月按照《山西省统计局关于开展在库调查单位质量核查工作的通知》要求，制定了详细的工作实施方案，成立工作领导小组，明确工作任务及市县两级核查时间节点。经过多方比对整理，确定了核查基础数据。同时，视疫情防控的形势，采用实地核查和电话问询相结合的方式，县级对在库调查单位进行了全面核查，市级按5%比例抽查单位进行了核查。运城市局每到一家企业，仔细查看营业执照上的基础信息，详细询问企业的主营业务活动等，扎实开展质量核实工作，确保每一个在库调查单位信息的真实性、准确性。

三、意见建议

3.1部门重视度与参与度需提高

调查单位入库工作是一项非常重要的工作，近几年，政府部门愈发重视，发改委、工商等部门参与度也在提高，但是部门间的合作与交流需要进一步强化沟通，例如统计部门可以每月从工商部门获取新登记及注（吊）销单位，对注（吊）销单位及时联系企业进行退库申报，确保平台单位实时更新。

3.2培训形式需多样化

统计入库培训工作的开展，将会提高工作者业务水平与工作成效。一方面通过传统培训方式，对理论知识进行培训;另一方面可以采取实际上机操作的形式，提高企业负责人对数据处理平台的掌握，以及统计工作者对平台数据审核、查询等处理工作，进而使入库工作高效化。

3.3软件程序需优化

在日常入库审核及维护工作中，发现名录库平台没有按照审核要求设立审核公式以及企业端与联网直报审核平台不同步，例如：“单位负责人、统计负责人、填表人、联系电话”等在企业端不报错，但是审核平台将会报错，需要再次联系企业进行修改，频繁返工，将会导致企业负责人不配合。故建议优化软件程序，按照审核要求设置审核公式及同步企业端与联网直报平台审核公式，争取一次完成。

四、结束语

通过上文对运城市”四上“企业现状及分析可知，近几年，单位入库成为统计工作基础中的基础，政府对入库工作的重视度在提高、各部门在齐力推进、统计部门更加规范化，”四上“企业工作有序开展。在此基础上，相关部门更应该加强沟通，统计工作者更需提高认识、及早准备、严格审核，夯实统计调查的调查单位库和抽样框，为全面准确反映我市的社会经济发展水平和总体结构特点提供有力支撑。

参考文献

[1]张家俐."四上"企业统计入库工作浅谈[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2019，573（04）：149-150.

[2]康静.浅析如何提高"四上"企业入库质量[J].2021（2016-1）：43-44.