商泽民 张登毓 冯欢 王语博 刘乐

摘要：安全生产责任制是煤矿企业最基本的安全管理制度，是所有安全规章的核心，它是按照安全生产方针和管生产必须管安全的原则，将企业各级负责人员、各职能机构及其工作人员、各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任做出了明确的规定。我国煤炭资源是全球最丰富的地区，但煤炭的开采过程中不断有安全性事故的发生，对人民的生活、国家的稳定都造成了不良的影响。

关键词：煤矿;安全管理;问题探讨

1 煤矿安全管理存在的问题

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以为人本，基本要求是全面 协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。建设一支适应煤炭事业发展需要的高素质的职工队伍，是企业在市场竞争中立于不败之地的关键所在。随着顺通煤矿不断开采新矿，年产量不断提高，因此顺通煤矿招收了大量的采煤生产人员，但由于人工开采煤炭资源不需要太高的技术含量，而且采煤环境差，因此招收的采煤生产人员素质普遍较低，对煤矿的安全生产意识淡薄，对采煤的安全技能知道的也较少，煤矿采煤生产人员为了生产任务和利益往往不遵守安全生产规章制度，极易发生安全生产事故，给煤矿安全生产管理造成了很大的影响。

1.1法律法规体系不健全、执法部门监督力度差

一是煤矿生产系统不完善，安全生产水平亟待提高。……