鲁鹏飞 李晓晖 刘新瑞 鲁坷欣 张志伟 高素红

摘要：国家安排在县乡探索开展跨行业跨领域跨层级综合行政执法改革，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，创新和完善行政执法体制机制，这项改革取得了积极成效。主要表现在：机构组建和人员划转工作有序进展;执法职责科学整合，进一步理清执法事项;统筹赋权下放，有效实现执法重心下移;建立完善综合行政执法工作机制;经济和社会效益明显，有力促进了当地经济社会良性发展。

关键词：基层;综合;行政;执法;成效

为进一步提高执法效率和监管水平，切实增强基层政府治理能力和社会管理水平，为我国经济社会发展创造和谐、稳定、有序的社会环境。2019年，国家制定印发了推进基层整合执法力量的实施意见，在县乡探索开展跨行业跨领域跨层级综合行政执法改革，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，创新和完善行政执法体制机制。两年来，基层政府充分发挥改革主动性，精心研究，深入实施，大力克服疫情冲击和较多不利因素影响，取得了基层综合行政执法改革的重要进展和明显成效。主要有：

一、积极落实机构组建和人员划转工作

在县级层面统一组建行政执法局，整合分散在不同部门的行政执法权限和力量，作为本级政府工作部门，依法独立行使有关行政执法职权，承担相应法律责任。县级综合行政执法局人员编制按照精干高效、从严从紧的原则核定，并从相关部门划转，重点加强一线执法岗位。……