田博 薛静

摘要：作业许可是非常实用的现场风险控制的工具之一，是对非常规作业和高危作业进行风险控制的重要手段，着重对现场核查，针对需要办理作业许可的非常规和高危作业在设备（设施）、人员、作业过程、风险沟通和培训等方面进行协调和配置，力图使现场的不安全行为和不安全状态得到有效控制。作业许可不仅是很好的风险控制工具，也是促进全员参与安全管理的有效手段，值得大范围推广和应用。本文分析了作业许可管理在苏10区块的应用现状，总结了目前实施作业许可管理存在的问题，并提出了优化作业许可管理的建议。

关键词：采气基层单位、作业许可、管理优化

1引言

作业许可管理是目前石油单位HSE管理和风险控制的重要部分。目的在于通过识别、分析与控制非常规作业过程中的危险;联系相关安全规范，通过协调、计划，现场审核与落实，最终使人员形成按照标准进行作业的良好习惯。

石油企业采气基层单位作业现场管理问题主要在于工作专业性过强，安全管理人员主要靠内部挖掘和培养，企业安全文化建设不能跟上技术发展程度等，作业许可管理作为目前风险控制的主要手段，能够有效消除隐患，提升安全管理水平。

2 存在的主要问题

2019年安全环保监督月报10月份，监督危险作业461起，重要作业3起，共监督发现不符合项2201个，其中：

作业前安全措施管理1220个，占比55%;

作业现场安全措施管理435个，占比20%;

作业前安全交底192个，占比9%;