李刚王娜

(1.陕西地建土地工程技术研究院有限责任公司，陕西 西安 710000；2.陕西省土地整治重点实验室，陕西 西安 710000；3.陕西省土地工程建设集团有限责任公司，陕西 西安 710000；4.自然资源部退化及未利用土地整治工程重点实验室，陕西 西安 710000；5.陕西省土地整治工程技术研究中心，陕西 西安 710000)

引言

我国既是世界上最大的煤炭生产国，也是最大的煤炭消费国。煤炭是我国最主要的能源，约占我国一次性能源消费量的74%[1]。煤炭开采活动往往会对矿区周边造成地面塌陷、煤矸石和粉煤灰大量堆积等危害。此外，我国煤炭开采中井工开采约占96%，只有4%的煤矿是露天开采，由于井工开采形成地下采空区，势必造成严重的地面塌陷。目前，我国由于煤炭开采造成的采煤塌陷、沉陷区面积约200万hm2，并且以每年7万hm2的速度增加，按照现有的生产规模，到2030年采煤塌陷区的规模将达到280万hm2，然而采煤塌陷区的复垦率只有35%左右[2]。采煤所造成的塌陷是一种危害严重的地质灾害，打破了区域原本平衡的生态系统状态，引起了地质、地貌、植被、土壤、水分等因子的变化[3-6]，严重损毁当地农田耕地和生态环境。我国土地资源匮乏，由于采煤塌陷所造成的地质损毁、地貌破坏，使得区域内生态环境极度脆弱，这些问题已经成为我国经济发展中的突出矛盾之一[7-9]。采煤沉陷区治理是践行国家生态文明建设、美丽矿区建设、“绿水青山就是金山银山”的重要内容，加快推进是十分必要的。习近平总书记多次视察采煤沉陷区治理工作，2018年9月28日视察抚顺矿业集团西露天矿时强调，开展采煤沉陷区综合治理要本着科学的态度和精神，搞好评估论证，做好整合利用这篇大文章。……