丁志永

（河北省定州市南城区街道办事处，河北定州 073000）

农业是我国发展的根本，农业的发展直接关系到整个国家的综合发展。近些年，随着我国农业经济与农业技术的快速发展使得我国农业生产效率得到了大大提高，从而使我国农民的收入有了显著提升，大大加快了我国农业发展步伐。而且近年来我国一直在基层推广农业技术，并投入大量资金支持农业技术推广体制改革。虽然基层农业技术推广工作已经取得显著的效果，但是由于种种原因，仍存在一些问题，需要采取有针对性的对策，进一步提高基层农业技术推广效果和效率。

1 我国基层农业技术推广存在的问题

1.1 基层农业技术推广资金投入不足基层农业技术推广涉及的问题较多，资金需求量较大，但国家在基层农业技术推广方面投入的资金有限且较为分散，专项资金不能及时到位，致使推广资金缺乏，进而导致相应的基础设施和物质保障不足，造成大量的工作不能及时、有效开展，在很大程度上影响了基层农业技术推广工作的有序开展[1]。

1.2 基层农业技术推广体系不完善我国农业技术推广体系不完善，部分区县级的农技推广站和农业行政科室仍然“两牌子、一套人马”，并且每个站只有两三人，乡镇农业服务中心农技人员更少，而且薪酬待遇低，导致“高校学生学农不干农，农业技术人员老年化”现象突出。现有农技人员常常被临时抽调、挪岗混岗挤占，导致其难以全身心投入农业技术推广工作。

1.3 基层农业成果与生产需求不对应，影响农业技术推广效果在实际的农业技术的推广过程中，由于农业技术的供给结构不合理，导致科研环节与生产环节严重脱节，造成供需不平衡。农业对于技术成果的需求是多样化、优质化的，而过去我国研发的综合配套技术成果极其匮乏，无法满足农业可持续发展的需要。

1.4 基层农业技术推广人员的素质有待提升目前，基层从事农业技术推广工作的人员多为非专业人员，专业知识不完善，专业素质水平较低，不能有效满足现代农业发展的需要。另外，由于基层农业技术推广人员存在老龄化问题，不能通过互联网及时了解、学习不断更新的农业技术，因此不能更好地适应现代农业多元化发展的要求。大部分农技人员与外界接触少，信息闭塞，知识更新慢，在观念创新、技术创新等方面不能满足农业技术推广工作的要求，影响了农业科技成果的转化和技术创新。

1.5 基层农民整体素质不高受传统思想观念的影响，我国农民的受教育程度普遍较低，大多数只有小学甚至更低水平，在很大程度上制约了我国基层农业技术推广工作的开展。此外，部分农民对农技推广的回报率存在担忧，仍然坚持采用传统的农耕方式，制约了基层农业技术推广工作的顺利开展。

2 加强我国基层农业技术推广的对策

2.1 增加资金投入，改善现有的推广条件近年来，随着国家更加重视农业生产中存在的问题，国家相继出台了一系列针对“三农”问题的政策与法规，促进农业快速发展，推动整个国民经济发展的同时保障社会稳定。为了有效加快农业技术在基层农村的推广和应用，各级人民政府通过财政拨款以及从农业发展基金中提取一定比例的资金的渠道，筹集农业技术推广专项资金，用于实施农业技术推广项目。中央财政对重大农业技术推广给予补助。另外，可出台优惠政策鼓励企业、社会各界人士赞助来增加资金投入，建立多渠道农业技术推广融资体系[1]。

2.2 完善推广体系，拓宽基层农业技术服务网络要想建立科学、完善的基层农业技术推广工作体系，需要科学、有效地引导多方面人员参与农业技术推广工作。一方面，要积极稳妥地推进农业技术推广体系改革，大力调动农民、企业等社会力量参与农业技术推广工作，逐步形成国家扶持和市场引导相结合、有偿服务与无偿服务相结合的新型农业技术推广体系。充分调动科研机构、大中专院校和科技工作者参与推广工作的积极性，建立专业技术人员、农民、企业家等广泛参与的多元化农业技术推广队伍。另一方面，根据产业规划布局和自然区域的特点，在县以下创办跨乡镇的区域农技推广站，作为县级农技推广机构的派出单位，承担农技推广的公益性职能。区域站的人员从现有乡镇农技推广人员中择优聘用，或从县级农技推广机构中下派部分工作人员[2]。

2.3 促进农业科技成果转化农业科研的本质是促进农业更好发展，只有紧扣实际的生产需要，才能使得农业技术在基层得到广泛的推广和应用。因此，鼓励农业高校和科研院所实地考察，准确把握市场需求信息，承担高产粮食作物的中试与成果展示工作，承担农业主管部门的粮食高产技术培训工作，抓好农民的技术培训方式创新，把先进科技传递给农民，使良好的农业科技成果转化为实际生产力，为农民创造巨大财富的同时使相关的科研人员和生产人员得到实惠[3]。

2.4 提升推广队伍的综合素质引进掌握扎实科学理论知识、先进农业技术的综合人才，同时加强对现有人员的培训，扩增合格的农业技术推广人员，提升农业技术推广队伍的整体素质。同时，制定相关激励政策和提升福利待遇水平等，以提高农业推广人员的收入水平，确保其更积极、更有效地开展基层农业技术推广工作[4]。

2.5 提高农民技术水平要想进一步加快基层农业技术推广，需要加深基层农民对农业技术推广重要性的认识，并提高其技术水平。这就需要采用多种不同形式的农业推广技术方式，使农民更快捷、更有效地接受和学习相关技术，享受农业技术带来的便利。

3 结语

农业技术推广是农业发展的重要推动力，是巩固农业基础地位的重要保证，是确保农产品安全的关键，是促进农民增收致富的推动器。当前，由于种种原因，基层农业技术推广工作存在一定不足，需要在增加资金投入的前提下，加快推广人员的培养与推广体系的建设，同时调整农业技术的供给结构并促进农业科技成果转化，从根本上提升基层农民的农业生产技能，提升基层农民的生产水平和收入水平。