宋 强

（中共金塔县委党校，甘肃 金塔 735300）

近年来，金塔县中东镇把“三变”改革作为乡村振兴的“总抓手”、巩固脱贫攻坚成果的“新引擎”、农村改革的“重头戏”，先行在2个村开展试点的基础上逐步扩展延伸。到2020年底，中东镇共入股土地621.333 hm2，整合各类入股资金281.1万元，参与合作社（企业）6家，参股群众427户，其中贫困户49户。有力推动了中东镇经济社会发展、农民增收致富和品牌效应提升，为乡村振兴奠定了坚实基础。

1 采取的主要措施

1.1 强化组织领导，实现“三变”改革良好开局

按照“政府为主导、政策为引领、资源为保障、典型为带动”的思路，有序推进中东镇试点村“三变”改革。制定符合各试点村实际的实施方案，建立领导小组统筹谋划、相关站所各司其职、试点村组推进实施的工作机制，由分管领导、包村领导和领导小组办公室包抓指导试点村工作，建立常态化督查制度，为“三变”改革试点工作开展夯实了组织基础。

1.2 抓好清产核资，打牢“三变”改革工作基础

集中对各村集体资源、资产、资金进行全面清理，准确界定“三资”权属关系，建立健全管理台账，进一步盘活农村闲置资产，为全面推进农村“三变”改革奠定了基础。目前已完成了中东镇10个村农村集体经济组织成员身份界定和7个村的“三资”清理工作，共完成身份界定3 375户10 523人，清理资金183.3万元、资源0.505万hm2、资产1 769.05万元。

1.3 探索“四种模式”，提升“三变”改革试点成效

以合作社（企业）运行状况、农户接受程度为前提，按照“先易后难、循序渐进，风险可控、保障权益”的原则，因村施策，积极探索了4种“三变+”改革模式。……