■王洪兵

在清代，乡村治理被视为国家有效治理的重要基础，关系到国家治理的全局，受到统治者的高度重视。清代乡村治理是一个从中央、地方到乡村社会的全方位的多元协同共治模式。首先，统治者强化中央集权，由国家政权掌控并制定乡村治理的相关政策、法规。其次，建立了一套成熟的、从中央到地方的官僚体系，尤其重视发挥州县在乡村治理中的基础性作用。再次，清王朝还积极利用乡村社会的乡里制度、士绅、宗族等地方性资源来推进乡村治理。当然，乡村社会在国家治理进程中并非完全被动，而是利用自身特色积极回应并参与其中。清代乡村治理的研究可以为当前乡村治理以及实施乡村振兴战略提供有益借鉴。

中国传统乡村社会治理是一项联结历史与现实的重要论题，具有较强的历史延续性，因此，“从中国历史过程中寻找认识和解读中国国家治理的线索”［1］，成为学界探索当前国家治理途径的努力方向。古今中外的不同社会文明各有其独特的乡村社会治理模式和经验，中国自古以来就非常重视对基层社会的治理，并在长期的社会实践中形成了一套曾经行之有效的地方治理模式。在以农为本的传统中国，由儒家思想维系的社会、政治制度是实现乡村治理的基本依托，这套体制由皇权统治、官僚政治、乡里制度、村庄自治共同构成。当前的传统乡村社会治理研究也基本沿着上述路径而展开，并形成了一种关于传统乡村社会权力结构的认识范式：“国权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅。……