刘丽萍

油田企业如何以高质量党建引领和保障施工项目高质量建设？大庆油田对此进行了积极探索，并通过建立施工项目党建协作区，充分发挥党建引领优势，有力地保障了工程高质量建设。

找问题、析原因、切实际创新建立党建协作区

2019年，大庆油田在第一采油厂第五油矿南Ⅰ-1项目建立首个党建协作区。该项目于1990年11月建成投产，是一座集油、气、水综合处理的大型联合站。2019年全站进行4项施工改造，由于施工点多、工期长，加之不停产施工增大了安全管控难度。在油田党委的指导下，南Ⅰ-1联合站将以往施工领域普遍存在的各方协调配合不畅、工程施工进度不快、承包商安全监管不力、党员作用发挥不好等问题进行认真梳理，找准工作难点，系统分析各方原因，对症下药采取措施，以4个施工改造项目为试点，与施工单位、监理单位联合建立了党建协作区，充分发挥党建引领优势，推行“一区两部三化”管理模式，保障在建工程安全施工、优质竣工。大庆油田党委专门召开了党建协作区现场会，在油田发现60周年庆祝活动中作为现场参观点接受油田内外专家领导的指导。

党建协作区建立伊始，立足汇聚各方人员集思广益，对制度、流程进行重新共建，确保项目建设各链条衔接顺畅、运行高效。聯合成立党建协作区领导小组，下设共建党支部和联合项目部，制定了《“四共”工作清单》，完善了《党员积分评比考核办法》，明确了《联席会议制度》《早晚碰头制度》《“2+1”考核制度》《承包商安全管理制度》《分包商及外雇工案例管理制度》五项制度和配套实施细则，并紧跟项目建设周期，一天一检查制度落实、一月一主题开展活动、一季一评比对表对标，促使参建各方天天想项目事、人人干标准活、处处立示范区，形成了一体联动格局。

大庆油田第一采油厂第五油矿南Ⅰ-1项目党建协作区建立后，有效强化了党建引领，保证了在建工程全部实现安全环保零事故、零污染，工期提前3个月，减少投资375万元，276道施工工序全部优质。该党建协作区先后接待了油田内外132家单位1 750人次参观交流，为集团公司党的建设向基层延伸提供了实践案例。

增干劲、攻难关、做示范党建协作区作用凸显

大庆油田第一采油厂第五油矿南Ⅰ-1项目党建协作区牢牢抓住队伍建设这个关键，充分发挥党组织的号召力、凝聚力、带动力和人才培养优势，通过支部带动增干劲、党小组带领攻难关、党员带头做示范，实现党建工作有干头、项目施工尝甜头。

一是党支部带动增干劲。共建党支部每月开展特色党日活动，全体支部委员带头上好一堂党课、解决一个施工难题、开展一次谈心交流、进行一次现场指导、培养一名党员典型。支部委员全程参加每天的施工问题协调会，截至目前共解决问题57个，成为了职工群众心中真正的“主心骨”“领头雁”、项目建设的“教练员”“监督员”。针对施工初期参建人员安全压力大、畏难情绪多，共建党支部讨论并策划开展了“项目明星”争创活动，先后有18人受到表彰，18位“项目明星”的事迹被制作成形象展示牌，统一放置在施工现场，使典型亮起来。

二是党小组带动攻难关。共建党支部根据党员专长成立了生产运行、安全监督、标准施工3个党小组，专业化解决项目施工中的问题。生产运行党小组将整体工程划分12个区域进行施工，中控室新建等项目工期由150天缩短到65天；安全监督党小组针对7项高风险作业，编制10余种安全培训课件，并开展旁站监督、查违纠患，共发现整改隐患68个；标准施工党小组编制了《南Ⅰ-1项目标准化施工手册》，使参建各方均有标可依、按标施工、全达标验收。

三是党员带动做先锋。共建党支部开展“党员身边无违章”岗位讲述、“当先锋践承诺”劳动竞赛等活动，实施党员首项示范工程，发动党员骨干针对7个重要施工环节、8项质量验收标准给施工人员打样立标，让大家学有身边榜样、做有身边示范，使写在本册上的“文本标”变为眼前可见的“施工标”。如：路管公司党员嵇立新，将新旧路衔接布筋间距标准由20厘米缩小到2厘米，有力地保证了施工工序一次性验收合格。