陈李喜

(平潭综合实验区财政金融事务服务中心 福建平潭 350400)

0 引言

伴随实验区开发开放如火如荼地进行，基本建设项目投资规模越来越大，财政投资评审工作也迎来新的投资方式和社会需求，其重要性与日俱增。从评审范围看,投资项目多涉及重大、民生、环境等公共项目,且与人民利益息息相关；从评审内容看,评审项目类型杂、专业精、环节多,精细化程度要求非常高。现在财政投资项目造价少则几百万元多则上百亿元，项目评审质量好坏,直接影响对财政资金的有效使用[1]。因此，项目评审质量是财政投资评审工作重中之重,是 “生命线”。

1 工程实例

坛西大道渔平互通立交工程为坛西大道与渔平大道两条城市快速路的全互通立交，双向均为主线，其中坛西大道主线长1.8 km，桩号范围K0+000～K1+800，呈南北走向；渔平大道主线长2.16 km，桩号范围YPK6+500～YPK8+660，呈东西走向。坛西大道(渔平以北段)路基宽度为120 m，坛西大道(渔平以南段)及渔平大道路基宽度为80 m。主要包括路基、路面、桥梁、涵洞、给水、雨水、污水、电气、水工结构。送审投资87 573万元，审定投资80 037万元，净审减投资7536万元，净审减率8.61%，审计后最终投资78 039万元。在财审与审计过程，充分反映出造价管理的短板与问题，为此进行分析总结，收获了经验与教训。

2 项目评审质量存在问题

2.1 送审材料不完整

送审资料存在缺项、漏项、内容矛盾等现象，造成审核依据不充分。如，常缺原始地形地貌高程图、运距签证记录、工期顺延报告、甩项交叉界限记录、关键点隐蔽记录等；……