武御卿

（中国铁路南宁局集团有限公司 科信部，高级工程师，广西南宁 530029）

1 引言

有关铁路安全管理法规规定涉铁工程建设必须取得铁路运输企业的同意，并办理施工审批相关手续。中国铁路南宁局集团有限公司(以下简称集团公司)为保证铁路运输安全，支持地方经济发展，认真制定并落实涉铁工程管理办法，针对以往涉铁工程施工审批效率不高问题，以“涉铁项目营业线施工审批管理系统”（以下简称STSP 系统）研发、实施为载体，建立集团公司统一的涉铁工程信息化管理平台，让数据多跑路、让业主少跑路，从而有效提升涉铁工程施工审批效率和服务能力。

2 研发背景

以下方面是制约既往涉铁工程施工审批效率提高的主要因素，共同构成研发STSP系统的背景。

1）涉铁审批单位多且分布零散。截至2018 年末，集团公司管内铁路营业里程5 815 km。涉铁工程遍布于集团公司管内铁路沿线，涉及铁路部门（11个）、单位（50 个）较多，且部门、单位驻地零散分布于10个地级城市，客观上增大了提高审批效率的难度。

2）传统审批模式效率不高。表现在施工单位沿用“跑方案”传统方式，即派人带纸质资料到配合站段和相关部室报审，在途耗时过多，加之站段内部审批层级多、签字盖章多，不仅影响审批效率，还使施工单位深受“来回跑路”的困扰。

3）地方业主不熟悉办理流程和要求。由于铁路行业的特殊性和工程项目的一次性，地方业主及不具有铁路施工业绩的施工单位对涉铁工程施工审批的办理流程和安全要求较陌生，导致施工单位疲于奔波于各审批单位之间，进而影响审批效率。……