柯向喜

（中国铁路南宁局集团有限公司 科信部，高级工程师，广西南宁 530029）

1 引言

南宁局集团公司（以下简称集团公司）涉铁工程建设管理办法施行后，在规范涉铁工程项目申请、设计审查、建设管理模式对接、施工许可办理等方面，基本实现了集团公司管内涉铁工程建设归口统一管理，提高了涉铁工程施工审批管理效率，但在涉铁工程经营管理、综合创效方面尚存不小差距。笔者采取走访、座谈、征求意见、查找资料、统计分析数据等调研方式，对集团公司2018-2019 年度涉铁工程项目资源储备、开发、利用等经营链环节梳理分析，查找问题，分析成因，提出对策，期望有助于进一步加强和改进涉铁工程管理，提升国铁企业发展质量。

2 问题提出

2.1 涉铁工程经营链基本情况本次调研统计口径，项目资源储备仅限于公路（管道）跨（穿）铁路和邻近铁路营业线施工的项目，开累指2016 年1月1日-2019年12月31日的累计数据。项目资源开发指签订项目代建合同，项目资源经营指签订施工合同的项目，开累指2017 年5 月9 日-2019 年12 月31日的累计数据。

1）项目资源储备（项目方案审结）情况。集团公司总工室负责涉铁工程方案审查，2016 年审结68项、工程估算193741 万元，2017 年审结69 项、工程估算343 076 万元，2018 年审结75 项、工程估算582 651 万元；2019 年审结71 项、工程估算377 412 万元。开累审结283 项、工程投资估算合计1496 880万元。

2）项目资源开发（项目代建合同签订）情况。项目公司成立于2017年5月，当年签订合同7项、合同额19 652 万元；2018 年签订合同12 项、合同额119 430 万元；2019 年签订合同18 项、合同额73 797 万元；……