文/ 西南政法大学民商法学院 胡恒

乡村生态振兴需要法治予以保障。就目前而言，我国乡村生态的法治保障主要存在以下问题。

乡村生态环境立法供给不足。尽管我国在相当长的时间内十分重视生态环境保护，先后制定多部法律对环境污染和生态破坏问题予以回应，但“城市中心主义”的立法导向使我国环境法出现结构性缺陷。生态环境立法重心主要在工业化和城市化带来的城市环境污染，一定程度上忽视了农业生产污染和生活污染，乡村生态环境立法供给较为不足。

乡村生态破坏案件司法机关应对欠佳。生态保护司法案件不仅在法学层面涉及私法与公法的融合，还涉及法学与其他学科的交叉。此类案件的审理不仅需要进行准确的价值判断，还需借助科学技术手段以查明事实，是司法实践的难题之一。而乡村生态保护在传统生态保护的基础之上又叠加了“乡村”这一要素集合体，这对司法人员的专业素质和综合能力提出了更高要求。

行政部门在乡村治理的职能发挥中有所欠缺。乡村是自然资源的主要载体，生态保护工作容易异化为一些官员寻租的工具。此外，基层乡村生态保护机构设置不健全，人员治理能力较弱。在现实中，相当一部分基层政府虽设立了与生态保护相关的机构或办公室，也设置了诸如环境保护员等相关岗位，但其工作内容大多只限于农业生产领域的生态保护，而对乡村生活等方面的生态保护涉及较少。……