马红菊

四川省水产学校，四川成都

习近平总书记指出：“要建设高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产”。2021年，全国拟建666.67万hm2高标准农田，四川省拟建任务也升至31.33万hm2。高标准农田建设作为农田基础条件设施改造的措施之一，对实现农业机械化、推动“藏量于地、藏粮于技”战略实施和推动农业现代化进程具有重要的意义。

1 耕地质量建设是高标准农田建设的重要内容

根据省级农田建设项目管理相关规定，农田建设项目包括土地平整、土壤改良、灌溉排水与节水设施、田间道路、农田输配电、损毁工程修复、耕地质量调查评价、农田防护与生态环境保持，以及农田建设相关的其他工程共九项建设内容。其中，土地平整、土壤改良、耕地质量调查评价内容均与耕地质量的保护和提升相关。耕地质量好不好，直接关系到能否实现高产目标，关系到能否生产出安全的农产品。

2 科学设计建设内容

应严格杜绝随意设计问题，尽可能把实地踏勘工作做实做细。根据不同的地形地貌特点，以连片区域为单元，合理确定并标注需要开挖的区域。运用科学方法计算土方量，确定开挖深度。原土体构型良好的，应尽量保持原土体构型，减少土方开挖回填数量。综合考虑农田质量现状，确定可行的工程改良措施，一并纳入设计范围。

3 严格按照设计施工

在施工阶段，往往采用大型机具开挖，应加强机具操作人员的培训，确保按设计施工，严格杜绝野蛮施工。实施表土剥离和回填工程，应注意表土剥离后要专门堆放，待田块调整完成后，利用机械和人工，将表土均匀撒在田块表面，并配合使用其他工程措施进行调平。改造后，土体厚度应在60 cm以上，耕作层在应在20 cm以上。

4 耕地地力提升与耕地环境质量改善同步实施

通过秸秆堆沤、腐熟、覆盖还田，并适量配合施用氮肥、有机肥、农家肥等措施对土壤进行改良。根据作物品种和需肥规律，科学使用化学肥料，提升耕地肥力水平，确保稳产。应尽量同步解决耕地土壤污染问题，根据污染程度的不同进行土壤污染的防控。对于污染严重的田块，在条件允许下，可采取客土法进行改良；中轻度污染的，通过施用生石灰、土壤调理剂、土壤改良剂等，降低土壤重金属等有害元素的活性。

5 加大耕地质量建设投入

各地在规划设计阶段，应尽量将实现绩效目标相近的项目资金整合到一起使用，使资金聚集，发挥合力作用，提升示范带动效果。另外，应当注意财政资金不能大包大揽，要积极引导生产经营主体进行投入，通过财政补助一部分、生产经营主体投入一部分的方式，增加耕地质量建设的资金投入量。

6 加大后续跟踪监测

主管部门增强监管意识，及生产经营主体的责任意识，开展耕地质量的跟踪监测。一方面，跟踪监测的结果可以为农业生产提供数据支撑，指导科学用肥以及科学改良；另一方面，通过监测判断土壤耕地质量的演变，确定外源性和内源性的影响因素，为决策提供数据支撑。在监测指标上，应选择与土壤肥力密切相关的有机质、氮磷钾等指标，以及与土壤环境质量密切相关的重金属等指标，并在允许的情况下，不断扩大土壤生态环境指标的监测范围。