欧阳真

（中国瑞林工程技术股份有限公司，江西南昌 330038）

建立工程咨询单位资信评价制度是推进工程咨询行业自律管理、优化行业服务供给的改革举措，是贯彻“放管服”改革要求、取消执业限制、将工作重心向事中事后监管转变的制度安排[1]。随着国家发改委颁布的《工程咨询行业管理办法》（2017年国家发展改革委令第9 号文件，以下简称《办法》）落地执行，对工程咨询行业的管理正式从资质管理转变为 “备案+资信管理”。这是国家对工程咨询行业进行的结构性改革，给行业内各咨询单位带来了新的挑战和机遇。

1 资信改革后管理内容的主要变化

《工程咨询行业管理办法》包括6 大章36 条细则，对工程咨询单位管理、从业人员管理、行业自律、监督检查及相关法律责任等内容进行了具体规范与要求[2-3]。相比之前的资质管理内容，主要有以下几个方面的不同之处。

1）《办法》首次提出在咨询成果文件上除加盖工程咨询单位印章外，还要加盖主持该咨询业务的咨询工程师（投资）本人执业专用章。

2）新的《办法》将工程设计、工程造价、工程监理等从咨询业务范围中去除，由国务院有关主管部门认定。这一部分内容是在逐步厘清发改委和住建部的管理职能。

3）工程咨询业务从原来的31 个调整到了21个，未再提资质要求。而在此前，要想取得资质，需要具备相关业绩、技术水平、装备、人员、管理等条件。

4）发改委取消工程咨询单位资格认定后，调整为行业组织对工程咨询单位开展自律性质的资信评价，由发改委指导监督。……