│文 本刊全媒体记者 许然

“高校在外界看来是象牙塔，但现实中就是个小社会。许多教师职工一辈子读书、工作、生活都在学校，时间久了，复杂的人际关系就形成了一个个小圈子。”西南地区一省管高校的纪委书记告诉记者，他作为高校纪检干部却常有“局外人”之感，对高校的人、权、事开展有效监督是个不小的挑战。

近年来，高校纪检监察体制的改革试点开始打破监管困局，一些省级纪委监委开始向省（市）管高校派驻纪检监察组。不少高校纪委书记认为，这改善了过去在相当长一段时间内高校党组织的领导弱化、虚化、边缘化问题。

但依然可以看到，此次中央巡视组反馈的高校许多涉腐问题并非首次提及，持续推进高校纪检监察体制改革，既需要人员力量，更需要制度保障。

40年的高校腐败嬗变

在武汉大学教授李斌雄看来，每个历史阶段的高校反腐形势既与全国反腐形势有一致性，也有高校自身的特殊性。

1979年3月至4月，中央纪委和中央组织部先后发出《关于设立纪律检查委员会有关问题的通知》和《关于迅速建立健全各级纪律检查机构的意见》，随后各高校逐步建立纪律检查委员会。高校纪检监察机构从恢复重建到合署办公，为严明党纪政纪提供了制度保障，一些群众反映强烈的招生走后门、公款旅游、大吃大喝等问题部分被纠正。

上世纪90年代初，我国高等教育拉开了“大操大办”的序幕，例如大学合并、教育产业化、专升本、大学圈地运动和建设豪华校园等。……