秦 农，韩泉叶，王 婷

(1.陕西开放大学，陕西 西安 710119； 2.陕西开放大学 教育研究中心，陕西 西安 710119；3.陕西开放大学 审计处，陕西 西安 710119)

一、挂牌是开启新征程的标志

2020年12月22日陕西广播电视大学正式更名为陕西开放大学，实现了我们几代电大人的梦想。十年前，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出 “健全宽进严出的学习制度，办好开放大学”。同年10月，国务院印发的《关于开展国家教育体制改革试点的通知》(以下简称《试点通知》)确定开展开放大学建设模式的改革试点，随即学校就成立了陕西开放大学筹建办公室，而我又有幸成为该办公室的负责人。在校领导的带领下，我和贺国旗、王锋等几位最初的参与者加班加点、勤奋工作，用了近三年的时间完成了陕西开放大学的前期调研和外沿建设两大阶段的艰巨任务。我们撰写了向省政府、教育厅上报的各种汇报材料，形成了陕西开放大学的“可行性论证报告”、“建设方案”、“学校章程”等一系列制度文件。从制度框架、体系与平台建设和学习成果的积累转换等方面完成了学校顶层设计与框架体系的构想。初步形成了《陕西开放大学改革方案》、《陕西开放大学办学思路》。之后，学校又投入了更多的力量加快陕西开放大学内涵建设的步伐。我们从研制“陕西开放大学资源建设标准与机制”入手，进行了健全网络公共服务体系、创建陕西高等继续教育学分银行、构建覆盖广泛的社区教育体系、创新教育服务方式等一系列改革创新研究。……