张元国

国家从立德树人的高度出发，根据当前教育面临的实际状况，经过深思熟虑，已在文件中明确提出，建立教育惩戒制度，给予学校、教师教育惩戒权。许多发达国家针对不同学段早就建立了各种各样的教育惩戒制度。制定教育惩戒制度，明确规范教育行为，从而明晰教师职责，从思想上、意识上、行动上更早地影响学生，利于促进学生由自然人成长为社会人，利于学校教育管理高效实施，利于教师高质量教育教学，从而更好地培养社会主义建设者和接班人。

一、建立学校适切管理的需要

有这样一个实例：一个学生在英语课上有大声喧哗、捉弄其他同学甚至随意离开座位或发出怪异的声音等行为，任课教师口头批评后，其仍不改正，使正常的课堂教学秩序无法进行下去。教师发愁，不敢采用有效的惩戒手段制止该生的行为。像这样的状况，在一些学校绝不是个别现象。义务教育阶段的学生常见的违纪违规行为：不守学校学习纪律，如无故经常迟到，不完成作业等；扰乱正常课堂秩序，如喧哗、打闹、发出怪异声响、起哄、严重坐姿不正等；有意破坏公物；捉弄同学、搞恶作剧，如抢同学东西，把同学的笔袋放到垃圾篓等。如果有“训诫”“隔离”“剥夺活动权利”“留校”“没收”等这样对应学生各种违纪违规行为的教育惩戒制度，教师就不会束手无策。建立合适有效的教育惩戒制度很有必要，要让这样的学生有约束、守规矩，既利于课堂有效教学，也利于这类学生养成规矩意识。……