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基于乡村振兴背景下农村脱贫后可持续发展研究

2021-12-03

农村实用技术 2021年2期
关键词:农民农村经济

(江西农业工程职业学院,江西 樟树 331200)

1 乡村振兴发展战略的基本含义

乡村振兴是我国的一项重要发展战略和经济政策,该战略是由习近平总书记于中国共产党第十九次全国代表大会中提出,其基本的内容就是解决三农问题,提高农业、农村、农民的生活质量和经济收入,促进中国乡村的经济振兴。而这一政策和战略的实现,首先就要求在日常的乡村建设工作中,乡村领导干部以及乡村村民必须坚持党的领导,坚持农村、农业的优先发展,将农民这一群众主体放在发展的首要地位。习近平总书记也进一步强调,在农村经济发展和乡村振兴的过程中,要确保发展的因地制宜和循序渐进,切不可急功近利,要坚持人与自然的和谐共处。

2 乡村脱贫后面临的主要问题

随着我国乡镇振兴战略的推进和全面小康任务接连取得了重大的进展,我国的农村脱贫攻坚任务也接连收获胜利。但是,众多乡村脱贫的背后,也存在着一些新问题和新挑战,具体来说,主要包括以下几个方面。

2.1 农民主体作用发挥不充分

农民主体作用发挥不充分是一个显著存在的问题,这一问题在乡村脱贫的前后都客观存在,具体体现在农民自身的主动性较差,无论是思想还是行动都比较被动,而另一方面则体现在农民的职业化水平和专业化能力不高,对于一些农机设备、经营理念、农业生产等专业内容不够理解,这两种情况都导致了农民这一基础群体发展动力和势头不足,影响了乡村振兴,以及振兴后的可持续发展。

2.2 生产方式分散

生产方式分散也是乡村振兴后可持续发展下的问题之一,生产方式分散主要是由于环境限制、经营理念落后、合作组织不良等因素造成的,具体表现在农业产业的发展和分布较为零散,长期以家庭为单位并且综合合作能力较差,这种生产方式的分散,就会导致乡村地区产业规模化不足,专业化的程度不高,在管理上也会增加管理成本和管理难度。总而言之,生产方式的分散不利于乡村经济的可持续发展。

2.3 乡村产业层次不高

在乡村振兴和发展的过程中,很多乡村都或多或少的存在层次不高的发展问题,层次不高,就是指大部分乡村地区还是以第一产业为主,也就是一基本的农业、牧业、渔业等产业为主,少量的乡村能够做到第一二产业的结合,而能将一二三产业结合发展的乡村是少之又少。这种乡村产业层次不高,乡村产业融合不足的问题,在很大程度上影响了乡村振兴后,经济的可持续发展。因为乡村虽然脱贫,但是由于整体的产业层次不高以及产业融合发展不足,就会导致产品的附加值较低,乡村经济仍然处于低级的第一产业阶段,整体的经济水平难以进行深层次的发展。

2.4 发展动能不足

发展动能不足也是一个主要存在的问题。发展动能不足一方面是乡村本身就缺乏良好的经营主体,也就是说乡村企业较少,并且大部分实力较弱,仅能做到自身的发展和保障。另一方面则是乡村集体经济孱弱,很多乡村依然是以个体经济为主,集体经济的收入来源较少,收入能力较差。这就导致乡村集体难以利用多余的资金促进经济的进一步发展,就会造成乡村经济在脱贫后,发展的后劲不足。

2.5 乡村资源不足

乡村脱贫后还存在一个主要的经济发展影响因素,那就是乡村的资源不足。这一问题主要体现在三个方面:一方面是很多乡村地区除了农业资源外,缺少其他有效的资源资源,特别是具有较高经济价值的资源明显不足,这就会导致乡村经济在后续的发展中,发展道路和方向被约束。另一方面,则是乡村的土地资源不足,乡村土地资源虽多但是能够被流转的土地资源较少,很多农民出于观念的落后和传统,并不愿意对土地进行流转,这就很大程度上影响了乡村集体经济的发展。最后,就是随着城市化的发展和城乡差距的进一步扩大,很多乡村都出现了人力资源短缺的情况,很多乡村的青壮年劳动力都开始向城市进发,这就导致了乡村建设中,可用的人才不足,影响了乡村的长期建设。

3 乡村振兴背景下农村脱贫后可持续发展的措施

结合上文我们可以明确,乡村振兴工作的必要性,以及在乡村振兴和农村脱贫后乡村可持续发展中存在的新挑战和新问题,这些新挑战和新问题无一不影响了乡村的经济振兴和可持续发展。而为了更好的促进乡村经济的可持续发展,我们就要从这些问题和挑战入手,进行针对性的处理和优化。

3.1 强化政策体系支撑

为了确保乡村振兴后,乡村经济依然有持续且强大的发展动力,就首先要对政策体系的支撑进行强化,具体的强化措施包括以下几点:首先,乡村政府要注意与上级的积极交流,争取更多经济和资源上的帮助,包括基础建设、经济建设、环境建设等都可以申请扶持和补助,以促进乡村经济的稳步发展。其次,乡村干部和政府部门,要注意根据乡村振兴战略的要求和本地区的经济、资源、人口情况,制定针对性的发展政策和发展策略,以确保在乡村振兴和农村脱贫后,乡村经济依然有较好的发展态势,依然有强有力的政策制度做基础支持。最后,乡村经济的发展,还需要乡政府加大集体经济的建设,以及对弱势群体的保障和关注,避免脱贫后返贫情况的出现。

3.2 强化农民主体地位

农民作为乡村经济发展中的重要一环,也必须得到应有的重视,而对于农民的重视,主要是重视其农民主体作用,强化农民主体地位,而具体来说需要从以下几方面做起。

首先,加强对农民的教育和指导,农民之所以主体地位不强,容易产生贫困,主要还是因为教育的不足,所以乡政府有义务对农民进行相应的教育,让农民掌握更为先进和专业的农业生产知识和其他相关知识,并对农民的道德水平和文化素养进行提升,促进农民自信的建立和道德的规范。

其次,大力发展合作经济,为了更好的引导农民致富,发挥农民这一广大群体的重要作用,乡政府还要注意加大力度发展合作经济,也就是说将零散的、分离的农民个体户聚合起来,并由政府部门牵头,促进农村的共同建设和组织化发展,利用人多力量大和人多好办事的优势,将过去分散的小农经济发展为农业集体经济,这样一方面可以降低发展风险,农民承担的风险小了,自然就愿意主动参与了,另一方面,也可以促进乡村农业经济的集体化和现代化,更有利于与第二三产业进行融合,更有利于产业层次的提升。

3.3 突出产业带动的作用

为了更好的促进农村经济的发展,以及乡村经济的进步,乡政府和乡镇干部还要着重促进产业经济的进步和发展,突出产业带动的作用,具体来说主要从以下几方面进行。

首先,要注意打造符合本地特色的农产品品牌,也就是说,当地政府要选择具有本地优势和本地特色的农产品,进行品牌树立,首先在第一产业上建立一个人尽皆知的品牌,先将自身农业的特色和优点进行突出,随后再着力于产业的升级和经济的发展。

其次,在建立起良好的农产品品牌后,当地政府就可以围绕这一品牌和农产品进行产业的升级和产业的融合,以特色农产品为中心,建立起专业的农产品加工基地,将原始的低级的第一产业发展为以农产品加工为主的第二产业,以此促进当地经济的转型发展,为后续的乡村经济可持续发展提供长久的动力。

最后,为了更好的拓展农产品销路,更好的促进产业的融合发展,乡村经济还可以与电商产业结合,将本地的农产品打造为种植、生产、加工、销售一条龙的产业链,这样一方面能打开农产品的销路,更好的推广本地产品。另一方面能够有利于乡村经济的层次提升,对于农村经济的长久发展较为有利,更有利于当地乡村品牌的树立。

3.4 深化要素改革

为了促进乡村经济的进步和发展,持续且深入的要素改革也是必要的,这是乡村振兴和农村脱贫后,继续保持经济发展动力的重要措施。

首先,深化要素改革要从土地改革做起。土地改革的主要方面是对农村土地的产权制度进行改革,其主要目的是将土地集中使用,促进集体经济的发展,而具体的方法,可以通过股份合作的模式,也就是建立股份公司或农村合作社,并以这种形式对农村的集体经济进行重新运行和探索。

其次,深化要素改革还要从金融改革做起。金融改革就是对农村的信用体系和信用结构进行完善,并对农村的金融产品进行创新优化,以此促进农村经济资源的再分配,确保将资金合理的用于合适的地方。而这一点的实现一方面需要乡政府建立专门的改革小组和领导小组,另一方面则需要与银行合作,建立专业的金融体系和制度,保障整个过程的合理合法。

最后,就是要深化人才制度的改革。人才制度的改革很明显就是要加强大人才的引入和人才的振兴,吸引更多人才和青壮年劳动力留在乡村,这一方面需要乡村做好基础设施的建设,让乡村的基础设施与城市看齐,不会让年轻人才感到生活不便。另一方面,需要乡镇府建立合理的人才引入和培养制度,促进农村对优秀人才的培养和保留。

4 结语

综上所述,随着我国经济的发展和社会的进步,国家开始越来越重视农村经济的发展,因为农村是我国的基本盘,只有搞好农村经济我国的基础才能稳定,正因为此,国家将会出台乡村振兴战略和一系列扶贫政策促进乡村经济发展和农村的脱贫,也在实际上促进了很多乡村摘掉了贫困的帽子。但是,在脱贫之后,如何更进一步的促进农村经济发展,如何保持乡村经济的可持续发展就成为了一个主要存在的问题。本文也就针对这一问题进行了研究和分析,并探索出了多种优化方法和措施,包括深化要素改革、突出产业带动的作用、强化农民主体地位、强化政策体系支撑,希望对我国乡村经济的持续发展起到一定的帮助。

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