（西安石油大，陕西 西安 710300）

1 研究背景

贫困问题一直以来备受关注，我国脱贫任务已取得突破性成果但仍处于脱贫攻坚的决胜阶段。各国对于贫困的经济定义各不相同，但这一复杂问题始终客观存在于人类社会。国际贫困标准为每人1.9美元/天，我国在2016年将农村贫困标准调整为3000元/人。以现行标准评估现有农村贫困人口，我国2019年年底数据为551万人，下降了94.4%，贫困县数量也由832个减少到今年的52个。补短板、牢基础，新冠疫情特殊形势对处在脱贫攻坚决胜阶段的中国提出了新的要求。

我国各贫困地区的治理对策各异，电子商务与扶贫的融合度越来越高。区域特征以及扶贫难点不同等问题形成的差异性使得各地区形成了中心明确且针对性显著的扶贫体系。例如以标杆人物带动电商创业的沙集模式、个体农户自发到政府主导的军埔模式以及发展本地特色农产品的元阳模式。这些都是在“互联网+”背景下发展起来的电商扶贫模式，推进了部分地区的脱贫进程，取得实践成果的同时将模式拓展到了其他地区。农产品电商普及率增长迅速，2020年6月，在册的国家级贫困县网络电商总数已达19.5万。

我国自2013年起实施精准扶贫政策，形成更为完善的精准扶贫体系。贫困问题中区域性、阶段性和动态性特征，使得不同类型区域和不同经济社会发展阶段的贫困地区呈现多元化和复杂化现象。2011年起，我国进入扶贫政策演变的第五个阶段——以确保全面小康为主要目标的精准扶贫。……