西安邮电大学课题组 张 利 刘昭伟 王 峥

国家发展改革委和国家能源局2020年9月25日联合发文《关于全面提升获得电力服务水平持续优化用电营商环境的意见》（下文简称“意见”），要求加快推广北京、上海等地区的典型经验做法，推动我国“获得电力”服务水平整体提升，将“三零三省”服务以及各地涌现的典型经验做法制度化、规范化，进一步统一认识，凝聚合力，明确目标和任务，满足人民群众和企业的期盼。“意见”的主要内容可概括为八个方面：

总体要求。2022年底前在全国范围内实现居民用户和低压小微企业“三零”服务、高压用户“三省”服务，推动我国用电营商环境持续优化，“获得电力”整体服务水平迈上新台阶，并提出了办电更省时、办电更省心、办电更省钱、用电更可靠四个方面具体目标；压减办电时间。要求供电企业创新技术手段和管理模式，实现用电报装业务各环节限时办理。省级能源（电力）主管部门牵头推进审批服务标准化，优化审批流程，简化审批手续，明确审批时限，推行并联审批、限时办结。

提高办电便利度。要求供电企业全面推广用电报装全流程线上办理，进一步压减现有业务办理环节、简化用户申请材料，提升用户办电体验。省级能源（电力）主管部门在2021年底前牵头完成政企协同办电信息共享平台建设，提供数据互认共享服务，实现居民用户“刷脸办电”、企业用户“一证办电”；降低办电成本。要求供电企业针对不同用户类型分类施策，优化电网接入方式，鼓励支持有条件的地区提高低压接入容量上限标准和推广临时用电租赁共享服务。……