王清宇

（山东省平度市农业农村局畜牧兽医服务中心 266700）

随着我国畜牧业的不断发展，畜牧业产业链中潜在的问题逐渐暴露出来，动物疾病防控逐渐成为人们的关注对象，对此，政府颁布了《动物防疫法》，各地市积极响应号召，坚持科学防疫、治疫，建立起一系列的疫情防控监管方案，深化落实防疫工作，使全市畜牧业能健康发展。

1 基层防疫工作的重要性

基层畜牧兽医动物防疫是各个部门共同商议、共同合作的，新型的防疫工作不仅能促进畜牧业的可持续发展，在防疫工作中使用的诸多措施也能改善我们的生活环境，提升我国公共卫生事业，保障产品质量。

1.1 提升我国公共卫生事业的发展

随着养殖规模不断扩大，一些动物畜牧业养殖场经营者公共意识不强，很多畜牧业养殖场没有污水、粪便处理设施，随意排放，排放污水、动物粪便等污染物的情况显著提升，畜牧养殖造成的污染已成为我国水体、空气污染的重要原因，重点关注基层畜牧兽医动物防疫工作，合理规划畜牧业的发展区域，健康养殖能改善环境，促进我国公共卫生事业的发展[1]。

1.2 保障食品安全

养殖场的产品以肉类为主流，肉质安全是以动物健康为前提的，人类疫情的原因一部分是由动物疾病引起的。如今人们对健康越来越重视，使得食品检测要求不断提升，严格执行管控基层畜牧兽医动物防疫工作能有效化解疫情风险，改善动物饲养、生产、贮藏等多个环节，提高肉质食品的安全性，保障人们的身体健康。

1.3 促进循环经济的转变

随着我国人口数的不断增多，资源现如今的问题是分配不均和短缺，为了解决这些问题，无论是在居民住房、出行，还是在基础设施建设方面都要大力宣传，采用循环模式，利用先进的材料、仪器，合理控制浪费，另一种方式是回归生活，提高资源利用率。基层畜牧兽医动物防疫工作是科学管理畜牧养殖，各部门相互配合，建立较为完整简便的小循环系统，实现变废为宝，促进循环经济的发展。

2 基层畜牧兽医工作中存在的问题

2.1 防疫技术落后

随着国家经济发展、国力增强，我国在各个领域所取得的成就在不断增多，各项科研技术得到明显提升，但在基层畜牧业中，动物疾病随着季节、地区等不同因素不断变化，而我国的大部分基层地区由于思想限制，发展畜牧业时仍使用落后的防疫技术，不仅防疫效果不明显，也不能及时发现出现的新型动物疫情，严重阻碍了畜牧业的发展。

2.2 基层兽医的专业技术低下

我国基层动物防疫工作产生的效果仍然不够，达不到预期目标。部分原因是基层兽医的专业技术低下，对各种防疫设备的使用方法不熟悉，虽然检疫设施配备齐全，但形成了资源浪费情况。

2.3 防疫意识淡薄

一些畜牧养殖户对治理方面的意识淡薄，只片面的重视养殖、追求利益，缺乏行之有效的管理，不重视养殖过程中产生的污染，养殖场中没有设立专门的排污处理设备，养殖过程中产生的污染排放处理方式不合格，加大了环境污染，阻碍了畜牧业的可持续发展[2]。

3 加强基层畜牧兽医防疫问题的有效措施

3.1 推进动物产地检疫工作

动物产地检疫是动物防疫、检疫工作的关键环节，特别在新型冠状病毒性肺炎疫情防控期间，为强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控，相关单位把动物产地检疫作为保障畜产品质量安全、畜牧业可持续发展的突破口，扎实推进动物产地检疫工作。

（1）加强兽医和协管员队伍管理。加强官方兽医和协管员的培训考核，按照产地检疫规程要求，严格落实现场检疫制度，规范实施临栏检疫或指定地点检疫，认真审查现场检疫工作照片、产地检疫工作记录单，避免漏项、填写不规范现象发生，确保检疫结果及检疫工作记录真实。

（2）及时监管和巡查养殖区域。组织动监站摸清辖区内生猪养殖场户存栏结构、存栏数量、2020 年实际出栏数量、检疫数量等基本情况，督促养殖场户规范申报产地检疫的现时，对养殖区域内生猪养殖场户监督巡查，重点对生猪养殖场户调入调出管理，严禁未经审批从无疫区外引入生猪，严禁未经检疫销售生猪，严厉打击违规调运生猪的违法行为。

（3）建立基层畜牧动物养殖档案。对发病动物及时隔离治疗、遏制传播。实地考察，设立本地区的基层畜牧动物养殖档案，并按照档案严格检疫，检测合格的可出栏并领取证明，对本地区的屠宰场要不定时的重点监管，可以派用动物检疫员，按照规程实行检疫，并且对病死畜禽做好无害化处理，完善管理机制、合理规划设施、健全监督机制，加大违法惩处力度。

（4）审查产地检疫前生猪运输车辆洗消凭证。严格审查生猪运输车辆是否持有相关屠宰企业的《生猪屠宰企业车辆洗消凭证》，督促生猪运输车辆做好车辆洗消；对申报目的地与车辆洗消凭证屠宰企业不一致的予以审查核实，经审查不属实的不予出具动物产地检疫合格证明。

（5）严格管理生猪贩运经纪人和生猪运输车辆。加强培训管理工作，对生猪产地检疫中不遵守检疫申报、生猪调运管理规定的生猪贩运经纪人和生猪运输车辆实行“一次警告，两次拉黑”制度，一经拉黑，不再受理其检疫申报。凡是承运人未按照要求建立车辆运猪台账和洗消记录的，一律不得重新备案并核发新证[3]。

（6）做好疫苗的接种工作。做好监督、监察疫苗接种工作，根据当地实际情况，按时展开一系列的消毒、接种，确保畜牧养殖场的动物都能接种疫苗，提升免疫力，抵抗重大动物疾病的产生。

3.2 深化技术研究、应用新型的防疫技术

深化防疫技术研究是基层畜牧兽医动物防疫工作的基础，不同动物的疾病种类、发病率及同种动物不同年龄的疾病各有差异，总体来说，动物疾病复杂多变。只有分析突发性的动物疾病，找出动物发病原因，针对发病动物提出防护措施才能及时控制疫情，解决问题。为了适应畜牧业的迅速发展，保证畜牧业稳定性，动物疫情防控也应不断改革，只有应用新型的防疫技术才能适应飞速发展的畜牧业。畜牧业养殖场应主动和企业联系，引进新型基础设施，规范生产范围，引导畜牧业朝着可持续的道路发展。

3.3 优化防疫设施、开展基层兽医培训

基层畜牧业工作主要在于基层畜牧兽医动物防疫工作人员，只有防疫工作人员掌握了防疫设备的使用方法，对各种动物疾病都十分了解，并且有解决的大体方案才能提升畜牧业效益，基于此，各地要做好宣传工作，确保每位畜牧经营者都能了解到有关动物防疫的法律法规，提高民众对重大动物疾病的认识，如各地区可举办动物防疫培训班，结合基层畜牧动物防疫情况，成立动物防疫小组，有序开展动物疫病预防，及时提出解决本地区动物防疫工作中出现的问题，确保基层兽医掌握技专业技术的同时能提高法律素质和宣传力度。另外，对重大动物疫情工作要做到及时更新，结合典型案例一起讨论动物疫情产生的原因和有效的解决方案，让民众了解防控措施，并将其落到实处。

4 结束语

综上所述，基层畜牧动物防疫需要各区部门相互配合、分工调查，以有效的方案促进畜牧业转型，综合控制污染物的排放，充分发挥技术利用，达到污染物无害化处理、可持续循环利用，从根本上减少动物疫病的发生，保障畜牧业的健康持久发展。