张梦玲

(西华师范大学，四川 南充 637002)

“小厕所，大革命”。作为改善人居环境、增强人民幸福感的一项基础性民生工程，党的十八大以来，习近平总书记一直十分关心和高度重视，多次在考察中作出重要指示。中央有关部委、全国各地积极响应，乡村“厕所革命”快速推进。据第三次全国农业普查数据，截至2016年全国完成或部分完成厕所改革的村子占调查村的53.5%[1]。2018年全国完成农村改厕1 000多万户，农村改厕率超过一半，其中60%以上为无害化卫生厕所；2019年上半年全国新开工改造农村户厕1 000多万座[2]。“厕所革命”带来的乡村文明新气象，正为乡村振兴提供新动力。“厕所革命”将孕育一场农村生产和生活方式的重大变革，是彻底改变我国农村环境和人文面貌的重大民生工程。介绍“厕所革命”的起缘和助推乡村振兴的意义，并以湖南南县“厕所革命”为例，运用整体性治理理论，分析“厕所革命”存在的问题与原因，提出进一步推动和落实农村“厕所革命”的对策建议，为开创以政府为主导，社会各界积极参与“厕所革命”的新格局，推动“厕所革命”科学、深入、可持续地发展。

1 “厕所革命”的起缘

厕所在中国有着悠久的历史，秦汉时期小篆中的“溷”和“圂”字具有猪圈和厕所的双重含义。在清代的嘉庆年间出现了厕所收费的现象，但是在中国农村，露天旱厕仍然占绝大多数。1949年中华人民共和国成立后，开展了爱国卫生运动，尤其是20世纪60年代以来，在农村开展了“两管五改”运动[3]。2009年，农村厕所改革被列入“医改”项目。……