顾向一 鲁夏

摘      要：随着《民法典》中环境损害惩罚性赔偿制度的确立，通过私法责任保护环境公益具备现实可行性。惩罚性赔偿作为具有准刑事罚性质的特殊民事责任，将其引入环境领域容易引发争议，需在破除争议的基础上明确环境损害惩罚性赔偿制度之功能定位。《民法典》对该制度只作了原则性规定，若要指导司法实践，还需从适用范围、构成要件、惩罚性赔偿金的归属和赔偿标准等方面予以细化和完善具体适用，以确保制度的有效推行和生态文明建设目标的实现。

关  键  词：《民法典》;环境损害;惩罚性赔偿;环境私益诉讼

中图分类号：D923        文献标识码：A        文章编号：1007-8207（2021）11-0119-11

收稿日期：2021-04-07

作者简介：顾向一，河海大学法学院环境法研究所副教授，研究方向为环境法学、移民社会学;鲁夏，河海大学法学院环境与资源保护法学专业硕士研究生，研究方向为环境法学。

十三届全国人大三次会议于2020年5月28日表决通过的《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》），首次将惩罚性赔偿制度适用于环境侵权领域。目前，学界对于惩罚性赔偿制度的正当性、合理性仍存在争议，如环境法律责任体系是否已能够实现惩罚侵害人、预防潜在侵害行为的目的与功能，等等。[1]民法典作为基本法，其功能在于为整个私法提供基础价值和制度体系。[2]而在环境损害赔偿领域引入惩罚性赔偿，将民法典内部具体规则“绿色化”，是否突破民法的私法本质属性值得深思。因此，对于引入惩罚性赔偿制度是否必要、是否合适以及如何适用的问题成为一项急需探讨的现实课题。……