郑红梅

（浙江省丽水市松阳县农业农村局，浙江 丽水 323400）

行政事业单位通过不断完善内部控制制度，可提高资金使用效率及安全性、避免财务风险、实现可持续健康发展等。所以，做好行政事业单位内控制度完善工作的研究很有现实意义。

一、完善行政事业单位内部控制制度意义

（一）提高行政运行效率

法定的或授予的公共权力的行政事业单位，行政事业单位的效率低，在一定程度上降低了整个社会的效率，建立完善的内部控制体系，简化办事程序，是加强行政事业单位职能运行能力和效率的重要措施。[1]

（二）保证了资产的完整性、安全性

国家掌控着海量资源，而行政事业单位则要肩负其科学管理、科学使用相关资产的职责。因此，建立并完善行政事业单位内部控机制，杜绝人情买卖、暗箱操作，才能避免资产被违规处置，防止造成不必要的资源流失与浪费。

（三）行政管理成本得到节约

外部的监督管理力量终归有限，很难全面监督行政事业单位的工作，所以，完善内控制度，制定刚性标准，才能有效节约开支、杜绝浪费。

二、行政事业单位内部控制制度存在的不足

（一）内控意识不强

行政事业单位内部人员未能充分认识完善内部控制制度的意义，缺乏内控意识，导致内控体系不完善、不健全。加之国内行政事业单位内控体系建立时间短、缺少理论支持及专业化指导，所以，影响了内控工作的开展速度及内控制度的使用价值。

（二）缺乏良好的内控环境

良好的内部控制环境，可保证内部控制工作在行政事业单位内部实现高效、有序、规范地开展。……