杜雄鹰

(内蒙古自治区药品检查中心，内蒙古 呼和浩特 010020)

化妆品是以涂擦、喷洒或类似的施用方式，用于清洁、保护、美化、修饰人体表面的日用化学工业产品。化妆品不仅满足了人民对美的追求，更是生活中无处不在的日用品[1]。化妆品直接作用于人体，其质量安全与人民群众的生活质量息息相关。随着国民经济水平的不断提高，我国成了化妆品消费大国，化妆品产业也以非常快的速度发展，整体增长已经超出了全球平均水平。在化妆品迅速发展的过程中，新技术、新业态层出不穷，以往的化妆品监管方式难以适应新的监管要求，化妆品监管法制体系滞后的问题逐步凸显。为了能创造出一个有安全氛围的化妆品市场，不断完善化妆品监管体系，近两年出台一系列法规、部门规章及规范性文件，本文以新时代为背景，分析目前化妆品安全监管工作中潜存的问题，并探讨其解决对策。

一、开启新时代化妆品安全监管工作新篇章

(一)化妆品产业保持高速增长

化妆品在我国有着非常大发展前景，尽管我国化妆品市场受到了新冠疫情的冲击，但电商行业的蓬勃发展，使得化妆品市场规模在2020年依然达到了3958亿元。与此同时，我国化妆品线上销售份额显著提高，2021第一季度我国化妆品互联网零售额为28093亿元，同比增长高于线下实体销售。随着我国化妆品产业结构的不断优化、国产化妆品质量的不断提高、消费者对国产化妆品信心的提升、化妆品消费环境持续净化、多元化消费模式的发展，我国化妆品产业消费潜力将持续爆发。……