随着经济社会的快速发展，中国的食品消费发生了巨大的变化。过去以谷物为基础的消费模式正在逐渐转变为以高营养价值食品为基础的消费模式，如肉类、乳制品和水产品；同时居民也开始关注健康饮食结构的相关话题。从1984年到2017年，中国居民对粮食的需求在减少，而对加工和补充食品的需求在增加，预计在很长一段时间内，肉类和奶制品的消费量还将持续增长。从1961年到2017年，中国居民的人均能量摄入增加了2倍多。与此同时，食品消费已经从谷类转向肉类食品，尤其是红肉。因此，目前中国的食品消费问题已经从绝对数量短缺逐步转变为结构失衡，其中最重要的问题之一就是肉类摄入过多。肉类，特别是红肉或加工肉类的高摄入量，与癌症发病率有很强的正相关关系。超重的患病率持续上升，已成为对我国居民健康的严重威胁和重大公共卫生挑战。

为了从宏观角度调查我国居民的饮食结构接近还是偏离营养目标，以中国农业大学为主的研究团队开发了一个新的指数，即国家饮食平衡指数，根据实际食物消费与营养膳食标准的偏差来进行评估。研究依据联合国粮食及农业组织数据库中的数据，从国家层面调查1961年—2017年的中国饮食状况。结果表明，中国人的饮食结构已由摄入不足阶段过渡到摄入过量阶段。20世纪80年代以前，中国人除了主食以外，其他食物的摄入量都不足。20世纪80年代以后，食物摄入不足的问题开始得到解决，而肉类的摄入量甚至变得过多。……