福建省霞浦县海洋与渔业局渔业经营管理站 孙清婷

一、我国海洋经济的现状

经过改革开放40多年的发展，我国海洋经济已逐渐摆脱了对海洋资源的依赖。依靠开发利用的综合发展模式，早已完成了持续增长阶段，伴随着新时期的来临，进入了高品质的发展阶段。与世界海洋大国相比，中国在海洋资源开发、海洋科学技术创新、海洋环境保护方面仍存在较大差距。在新时代，海洋工业的主要设备和基本技术的“缺陷”变得越来越突出，对偏远岛屿的开发和保护以及远海的开发和利用中这一“弱点”也日益突出。海陆协调发展与区域海洋经济机制协调发展的体制仍然不健全。简而言之，我国海洋经济发展的许多环节仍然存在质量低下的问题[1]。

二、对我国海洋经济的综合评估

（一）创建评定管理体系

从地区方面考虑，对我国海洋经济发展水准开展全方位客观性的综合性评定科学研究，针对了解在我国海洋经济过程的情况，制订有效的国家经济政策和地区发展战略具备关键实际意义。对地区海洋经济发展水准的评定普遍包含了海洋经济、资源、自然环境、社会发展等各个领域。因而，依据地区海洋经济管理体系自身的多元性和级别性，必须应用很多的统计指标做出对适用地区海洋经济发展的全方位表述。

（二）评定結果

在我国沿海省份的海洋经济仍有非常大的改进和发展空间。沿海城市水上经济发展效率的提升需要技术创新，而技术自主创新必定会提升水上经济发展效率。从侧边还可以看得出，我国海洋经济仍处在传统式、最普遍的发展环节，或是仍处在处于被动的“自然选择学说”环节，并未进到积极的“自然选择学说”环节。因而，全部在我国海洋经济的发展仍具备极大的发展空间和发展潜力。在我国沿海省份的海洋经济效率尚需进一步提高，特别要留意提升海洋经济范畴的效率和各省市的技术效率[2]。沿海省份的海洋经济效率慢慢提升，而这一提高主要是因为技术发展而不是技术效率的转变。技术效率降低的关键缘故是经营规模效率降低。因而，为保证海洋经济发展的可持续性，沿海省份应注重海洋经济发展的经营规模效率和技术工作能力。

三、构筑建立海洋经济体系的道路

（一）注意创建平台和建设技术创新公司

平台和载体是科技创新的重要支撑。国内外海洋大国和海洋省的实践经验表明，平台承运人对海洋科学技术创新的重要性，而平台和油轮是科学研究的保障。科技平台和载体是海洋科技创新的难点，必须予以有效认识和加强。首先是依靠大学、科研机构和主要公司，专注于新兴的战略海洋产业，在海洋产业链中分布创新链，并着重于在国家层面构建多种技术，例如海洋设备和可再生海洋能源。要发挥研究平台的作用，首先省部级需要开发设计自主创新海洋技术革新服务平台，为此合理提高海洋技术性自主创新能力和竞争力。次之，务必与国家研究院和研究室提升协作，以建立更多高级海洋课程服务平台。三是扩张滩涂地域科学研究中心的研究领域，建立海洋研究室。四是适用国家级科研机构，建立海洋科学研究产业基地，吸引住一批海外科研单位落户。五是充分发挥海洋水产研究所与大学有关的海洋相关实验室和其他现有科研平台的作用。六是必须建立创新的军民融合平台，以促进海域军民兼容性地同步发展[3]。

（二）建立有效机制，提高科技成果转化率

为了更好地用科技进步支撑起当代海洋经济发展服务体系，应该始终坚持双重发展，一方面坚持不懈自主创新，另一方面又要迁移成效。由于海洋高新科技创新成果转换率较低，应创建合理的体制，加快成效向公司的迁移，推动高新科技创新成果产业发展，方法如下：（1）改变评价科技创新成果的机制，摆脱仅对论文、专利的误解，对立项进行评价，让科学家和科技工作者渗透到企业中去，到事故现场寻找问题，研究并开发技术，将科研成果转化成生产力，并加以应用。（2）建立海洋科学与技术迁移项目资金、科研成果，推动海洋高新科技成果转化。（3）建立长效机制，促进科技成果转移，促进科技人才与机构的紧密融合。借鉴地方海洋省份的成果转化经验，建立技术人才和技术共享与利益共享机制，使技术人才能够继续关注科研成果的创新与转化。（4）建立完善科研机构，推动高新科技成果转化，构建高新科技成果转化服务平台。积极主动发挥特长来建立中间机构，比如海洋生产主力推动中心，海洋转让技术中心，海洋技术性人力资源服务中心，海洋技术性服务咨询中心和海洋技术性评定中心，以建立领域供货与贸易中间的公路桥梁：运用高校科研技术和城市的优点，按时举行海洋技术展销会，为海洋创新成果构建交易平台。

（三）加强区域海上经济合作

灵活运用“一带一路”提倡的优点，提升国家和地域中间在海洋产业链上的协作，根据海外投资综合服务平台扩张国家和地域中间海洋经济发展协作的范畴和经营规模。沿海地区充分利用自身的地理优势，积极推进海陆两地互联互通建设，推动港口城市基础建设，并提升深圳市、上海市等城市规划建设全世界海洋管理中心。根据“一带一路”对外开放协作，积极推动国家和地区航运港口支点建设。通过区域和国际（集体）合作，鼓励大型船运公司参与海外港口和其他企业的管理。有效实施“出口”战略，促进和指导与海洋有关的公司，以在利益分享协议的基础上建立生产和离岸销售的整合，并与沿海国家和地区合作建立港口和离岸工业园区完善海洋产业链。根据海洋科学技术和生物多样性保护的需要，促进海洋经济交流与合作，加强海洋科学技术教育和海洋环境保护方面的交流与合作[4]。

（四）完善海洋经济发展规划

依据《国家海洋关键功能分区整体规划》，灵活运用沿海地区每个地域丰富多彩的海洋有关資源要素，扩张海洋经济发展和海洋产业链行业，营造国家海洋经济发展发展的新机遇。辽宁省，天津市，河北省和山东省有着丰富多彩的海洋資源，为海洋经济发展发展确立了牢靠的基本。关键是加快海洋水产业和海洋运输的聚集和发展。江苏省、上海市、浙江省和福建省的沿海城市有着健全的海港和航运业管理体系，并具备高宽比的出口导向型海洋经济发展。海洋科研教育水准很高，关键是促进海洋科学研究和创新活动，促进发展战略新起 海洋全产业链的发展，促进海洋金融业的发展，及其积极发展海洋文化创意文化艺术文化创意产业，并指 导创建包含项目投资、股权融资、航运业买卖的当代航运业服务项目服务程序和生产调度作用。广东省、广西省和海南省应当紧紧围绕基本建设国际航运管理中心，扩张海洋微生物商品和海洋可再生资源的发展经营规模，推动海洋金融行业的发展，及其积极主动发展海洋文化艺术文化创意产业。

（五）促进海洋产业的改善和升级

沿海城市需要在海洋区位优势的基本上，加快海洋优势产业的培养和发展，正确引导海洋产业布局的改进和发展，进一步提高海洋产业链的竞争能力。海洋水产业应严控打捞抗压强度，严苛推行夏天打捞暂停营业和打捞准入条件规章制度，以海洋草坪展现场为媒介，提升海洋水产业的产业发展水准和规模效应；海运业应改进港口城市的整体规划和基本建设；地区海港同盟推动船舶公司的技术专业运行，以加快转型发展；海洋石油化工工业生产在提升海洋石油化工勘探开发的基本上，增加了对海洋石油化工勘探开发的深层适用；水上航运业应加快高档个人船只的开发设计和供货。新起海洋产业链偏重于推动大中小型海水淡化设备工程项目，高效率环保节能基本机器设备以及他海洋高端装备制造的发展，关键适用具备单独专利和自主创新能力的海洋药物的设计开发。

（六）促进海洋生态文明建设

坚持预防性发展，经济利用和海洋资源自然恢复的优先政策，并加强对沿海地区海洋环境保护以便环境恢复，那样才能够再次和推动海洋资源的聚合运用和低碳环保发展海洋产业链，基本建设海洋自然环境文明行为。在海洋生态环境保护层面，沿海城市合理执行红杠规章制度，维护海洋自然环境，加速创建环勃海，长三角和珠三角的陆上和海洋生态体系维护体制和连动修复体制，以防受环境污染。关于海洋环境的总体管理，应积极推进将沿海污染源全覆盖监测与主要监测相结合，并在海洋中实施全面污染控制体系和持续减排体系。

四、结束语

综上所述，我们需要不断完善海洋发展策略，促进区域海洋经济的快速稳定发展。完善海洋经济评价方法，建设优质海洋体系，促进我国经济快速发展。