林冬生

(四川省社会科学院，四川 成都 610072)

粮猪安天下，确保粮食安全解决吃饱问题，确保生猪安全解决吃好问题，是我国应对国际形势风云变幻的坚强信心和坚实基础。推进以生猪产业为主的畜牧业可持续发展，不仅是贯彻新发展理念的必然要求，也是推进农业供给侧结构性改革的重大举措，更是当前国家农业安全和社会稳定的重大战略。自2018年8月非洲猪瘟疫病在我国传播以来，生猪养殖规模和猪肉价格均出现了大幅波动，不仅对城乡居民日常消费造成了重大影响，而且对畜牧业发展带来了巨大而深远的影响。进入后非洲猪瘟时期，推进可持续发展已经成为现代畜牧业建设的重点任务，尤其是以种养循环为代表的生态畜牧业发展需求日益强烈。然而，通过对四川多地调研发现，当前畜牧业发展不仅面临一系列严峻挑战，而且生猪种养循环发展也面临诸多困难。

1 后非洲猪瘟时期全国畜牧业发展的基本态势

受非洲猪瘟影响，全国生猪养殖规模经历了较大幅度的波动，据国家统计局数据显示，2019年猪肉产量4255万t，比2018年下降21.3%，2020年在各项保供措施的大力支持下，生猪产能逐步恢复到2017年末的92.1%。进入后非洲猪瘟时期，畜牧业发展呈现以下基本态势。

1.1 畜产品供给紧平衡和价格波动风险增大在未来较长时期内将持续存在

当前，受我国人口增长、城镇化率上升、收入增长、环保督察等多种因素影响，在农产品需求刚性增长情况下，畜牧业发展的用地、用水以及饲料等资源约束却日趋紧迫[1]。……