十九届五中全会和今年中央一号文件提出实施乡村建设行动重大历史任务，这是新阶段“三农”工作重心历史性转移后，中央对当前和今后相当长一段时期农业农村工作的重大部署。实施乡村建设行动，必须从构建农业农村发展新格局、全面推进乡村振兴有序实施的高度做好统筹谋划，突出重点，科学实施，集中力量补齐农业农村发展短板，不断夯实农业农村优先发展基础，推动乡村振兴迈稳迈实。

要坚持规划先行。乡村建设是一项事关全局且投入巨大的工程。如果没有科学规划作引领，就可能成为劳民伤财的瞎折腾，最终损害的还是农民利益。要使这项惠农惠民战略顺利开展、收到实效，工作中要把握好以下几点：一是坚持先规划后建设、无规划不建设，维护规划的严肃性和权威性，强化规划的约束力。二是提升规划的科学性和前瞻性，科学规划空间布局，合理确定乡村规模，注重完善乡村社区功能。三是坚持“全域规划”理念，突出城乡规划统筹，加快基础设施网络和服务功能向农村延伸。

要继续把公共基础设施建设的重点放在农村。经过多年努力，我国农村基础设施建设取得了长足进展，在促进农村经济社会发展中发挥了巨大作用。尽管如此，我国大部分地区农村的基础设施建设水平仍比较低，偏远地区农村基础设施还很不完善，农村基础设施供给与农业农村发展需求还不尽匹配。实施乡村建设行动，就是……