杨 寅 龙 苏

（1.南京邮电大学通达学院，江苏扬州 225127；2.扬州文萃人力资源有限公司，江苏扬州 225009）

1 高等教育与城市的“共生”关系

在我国城市化的发展进程中，高等教育应成为城市扩张的动力和基础，为城市经济、社会发展提供强大的智力支持和人才支持，可提升城市竞争力和可持续发展力。高等教育对于城市的作用有诸多裨益，在城市的科技水平方面，可提升科技整体水平、强化科技专业领域、促进科技实践运用；在城市人口年轻化方面，大量25岁以下年轻人群可使城市保持活力和节奏，实现城市的“年轻化”“知识化”。在城市经济发展方面，年轻人有创业、就业、置业的现实需求，在实现自身目标的同时，也促进当地经济发展的有效路径。

1.1 城市与高等教育“共生”

高等教育存在于特定的社会环境中，其与城市“共生”，城市是高等教育产生的基础，为高等教育的产生提供政策与制度的保障。高等教育产生后，会全方位促进城市功能的提升，并推进城市文化、创造力及国际化的发展。高等教育与城市融合成功与否，将影响城市的经济社会发展。

从历史角度，城市的建立早于高等教育，城市可在高等教育发展初始，即在法律、制度等方面先行布置，使高等教育的兴起有法可依、有章可循。

城市可为高等教育提供财政上的支持，高等教育仅凭自身难以获得大量资金资助，城市可为其制订相关条例，以经济支持或其他方式提供资助，以保证所在地的高等教育，以高质量的办学水平健康发展和运营。……