罗拓夫 侯 峻 李世林

（湖南省技术产权交易所，湖南长沙 410011）

1985年《中共中央关于科学技术体制改革的决定》（中发[1985]6号）明确提出“开放技术市场，实行科技成果商品化”，拉开了科技成果转化服务市场化的序幕。十八届三中全会指出，发展技术市场，健全技术转移机制，促进科技成果资本化、产业化，明确了新时期技术转移工作重点和功能定位。当前，由《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科技进步法》《中华人民共和国合同法》《国家技术转移体系建设方案》《建设高标准市场体系行动方案》等构成了技术市场法律政策体系，从政策层面上解除了科技成果向现实生产力转化的体制障碍。

21世纪，全国部分省科技管理部门结合自身市场特点和公共财力，启动技术市场建设和探索各具特点的运营模式。比如，浙江省科技厅为加快浙江科技大市场建设，专门组建了浙江伍一技术股份有限公司，承担浙江科技大市场的线上和线下平台建设、运营和管理工作。将互联网平台与技术成果转化、科技金融、中小型科技企业的培养紧密地结合起来，为各类科技型企业提供全程化、全方位、全链条的科技服务，促进科技成果的转化和产业化。综合各地已建技术市场线上平台，均遵循“交易、共享、服务、交流”四位一体的功能定位，以“线上平台+数据库+科技服务”为主体的运营模式。各地均投入大量财政资金推动技术市场建设，但缺乏整体布局，片面强调市场化运作，导致了政府支持的国有科技服务机构与民营科技服务机构在不完备的技术市场上开展竞争和博弈，本文以潇湘科技要素大市场为例，分析其创新模式和整体规划，为新建技术市场提供参考和借鉴。……