崔立明

（莒南县道口镇果茶站，山东莒南 276632）

莒南县隶属山东省临沂市，为暖温带季风区半湿润大陆性气候，农业优势突出。近年来，莒南县重点建设了花生、茶叶、蔬菜、杞柳、烤烟、桑蚕、花卉苗木和畜禽等8大特色农产品基地，全县农业“三品一标”总数达145 个，国家地理标志保护农产品5 个，省级以上名牌产品、商标总数达到29 个，规模以上农产品加工企业402 家，市级以上农业产业化重点龙头企业77 家。莒南县连续多年保持全国油料、果品生产百强县地位，以全国“花生之乡”“茶叶之乡”“柳编之乡”“板栗之乡”享誉海内外。

农产品质量安全关系人们的身体健康，也关系到经济的健康发展。但由于多种因素的影响，莒南县农产品质量安全体系存在一些不足，如相关的法律法规不健全、监管体制不完善、检测设备缺乏、人员不足等。为加快推进山东省特色农产品优势区建设，提高莒南县农产品质量管控水平，笔者进行了多方面的探索，本文对此进行了详细的分析，以期全面促进莒南县农产品质量安全监管工作顺利推进。

1 莒南县农产品质量安全现状

1.1 监管体制尚未完善

虽然《农产品质量安全法》明确规定县级以上农产品质量安全监管工作的管理部门为人民政府农业行政主管部门及其有关部门，但从近几年的实践情况来看，监管体制仍不完善，存在多头管控的弊端。首先，机构设置、职责划分边界不清晰，存在重叠、交叉部分，导致各部门交叉管理、重复检查，甚至出现漏管、不管的“真空”地带；……