徐自强，楚金凤

（曲阜师范大学政治与公共管理学院，山东日照 276826）

一、农户脆弱性下的稳定脱贫难与脱贫后返贫风险

2020年3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出：到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。根据国务院扶贫办公布的数据，现行标准下的农村贫困人口从2012年底的9899万人减少到2019年底的551万人，贫困县从832个减少到2020年的52个，脱贫攻坚取得决定性成就。与此同时，贫困地区基本生产生活条件明显改善，贫困治理能力明显提升，我国的减贫方案和成就也得到了国际社会的普遍认可。

然而，“三农”工作面临的困难和挑战依然艰巨：由于农村贫困人口以及脱贫农户面临着来自诸多方面的风险冲击，且自身风险抵御力不足，稳定脱贫难度大且脱贫后返贫的风险剧增，因此如何保障农村贫困人口稳定脱贫且不返贫便成为关系到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴能否有效衔接及全体人民共同富裕能否最终实现的重要议题，而如何构建农村贫困人口稳定脱贫的长效机制便成为重中之重。有鉴于此，本研究拟以脆弱性理论为研究视角，以脆弱性在对贫困农户面临的多维风险可以进行前瞻预测这一理论优势为分析工具，尝试探索构建实现农村贫困人口稳定脱贫的长效机制，以降低对脱贫农户的风险冲击，提高农户风险抵御能力。

二、稳定脱贫的脆弱性理论视角

在现有研究中，稳定脱贫也被表述为可持续脱贫。……